Анализ рынка образовательных услуг школ. Современные проблемы науки и образования

Рассмотрим зарубежный опыт оказания образовательных услуг на примере ближайших соседей Калининградской области: Польши, Литвы, Латвии, Германии, Белоруссии, Украины.

Начнем анализ зарубежного рынка образовательных услуг с исследования высшего образования Белоруссии. В сфере высшего образования Белоруссии на 2005 год действуют 57 вузов, из которых 42 государственных, 13 частных и 2 религиозных. Число студентов ВУЗов на 1 января 2005 г. превысило 320 тысяч человек. Вузы Белоруссии осуществляют подготовку специалистов по 280 специальностям и 1040 специализациям. Обучение ведется на белорусском или русском языках.

Республика Беларусь предоставляет возможность получения высшего образования гражданам иных государств. В настоящее время здесь обучается около 3 тысяч студентов, прибывших из-за рубежа. Республика Беларусь имеет действующие двухсторонние соглашения о взаимном признании документов об образовании с десятками стран всех регионов мира, является участницей многосторонних соглашений в рамках СНГ и Евразийского экономического союза. В соответствии с межправительственным соглашением граждане Беларуси и России имеют равные права на обучение в обоих государствах. Указом Президента Республики Беларусь № 5 от 4 января 2002 г. страна приняла на себя обязательства по выполнению Лиссабонской Конвенции о признании квалификаций, относящихся к высшему образованию в европейском регионе.

Плата за обучение незначительно превышает себестоимость образовательных услуг даже в частных вузах и находится в эквивалентных ценах в пределах от 900 до 1500 $ для самых престижных специальностей. Низкая стоимость учебной и научной литературы, жилья, транспорта, высокое качество академического обучения, хорошие условия для признания дипломов за рубежом, стабильная политическая ситуация, низкий уровень преступности делают обучение в Беларуси особенно привлекательным.

Теперь рассмотрим крупнейшие ВУЗы республики Беларусь, осуществляющие подготовку по экономическим специальностям:

Минский институт управления, г. Минск, был создан в 1994 году. Учебный процесс института оснащен современными технологиями, имеются лингафонные кабинеты, залы аудирования, кабельное учебное телевидение, позволяющее вести трансляцию лекций сразу на несколько аудиторий (в диалоговом режиме), компьютерные лаборатории, оборудованные техникой последнего поколения и многое другое. На сегодняшний день в институте работают 39 докторов наук, профессоров (среди которых 1 член-корреспондент Национальной академии наук Беларуси), более 120 кандидатов наук, доцентов, около 200 преподавателей, старших преподавателей и ассистентов. В институте активно ведется научно-исследовательская работа. ВУЗ является головной организацией по разработке двух государственных и нескольких внутривузовских программ. Два раза в год проводятся международные научно-практические конференции с участием ведущих ученых и специалистов республики и зарубежья. Работают бакалавриат, магистратура, аспирантура и докторантура. Наличие собственного издательства и типографии позволяет обеспечить учебный процесс всей необходимой литературой. Университет сотрудничает с Нюрнбергским университетом и Католическим университетом в г. Люблино.

Белорусский государственный экономический университет, г. Минск, был создан на базе трех ВУЗов 20 мая 1933 года. БГЭУ сегодня - это факультеты: маркетинга, менеджмента, международных экономических отношений, права, учетно-экономический, финансов и банковского дела, экономики и управления торговлей, Высшая школа управления и бизнеса, институт повышения квалификации и переподготовки экономических кадров, Консалтторгцентр, Бобруйский филиал, Пинский филиал; 59 кафедр; исследовательские лаборатории; издательский центр, университетский городок. Международная деятельность является неотъемлемой составляющей жизни БГЭУ и строится по следующим основным направлениям: прием на учебу иностранных граждан на контрактной основе и в рамках двусторонних межправительственных соглашений; двустороннее академическое сотрудничество с зарубежными университетами и фондами; работа в рамках международных академических проектов/программ с зарубежными университетами и организациями; рекламная работа по привлечению иностранных граждан на учебу и стажировку в БГЭУ; анализ международной информации, поступающей через электронную почту, Интернет и поиски новых партнеров для реализации совместных академических проектов. Ежегодно в университете обучается около 100 иностранных граждан из 20 стран Азии, Африки, Ближнего Востока, Европы, Балтии, СНГ и число их растет.

Академия управления, г. Минск, создана в 1991 году. В 1995 году Академия управления получила статус президентской. Деятельность академии направлена на формирование национальной школы государственного управления. Международная деятельность академии направлена на осуществление совместных образовательных проектов с зарубежными партнерами такими, как Северо-Западная академия государственной службы при Президенте Российской Федерации, Московский городской университет управления Правительства Москвы, Российская таможенная академия, Одесский региональный институт государственного управления, Харьковский региональный институт государственного управления, Национальная академия государственного управления при Президенте Украины, Академия публичного управления при Президенте Республики Молдова, Высшая школа гостиничного бизнеса и гастрономии, Польша, Институт государственного администрирования Литвы, Национальная академия управления Китайской Народной Республики, Федеральный институт государственного управления, Германия. В академии работает более 40 докторов и свыше 130 кандидатов наук, ученые из других стран, руководители министерств и ведомств, ведущие специалисты предприятий и учреждений.

Институт управления и предпринимательства, создан в 1991 году. Институт находится в г. Минске и имеет свои отделения в городах Бобруйск, Пинск, Борисов, Молодечно и Светлогорск. Все отделения ВУЗа расположены в современных учебных корпусах, в которых работают медпункты, столовые и буфеты. Материально-техническая база учебного заведения включает 10 компьютерных классов, оснащенных современной вычислительной и организационной техникой и объединённых в локальную сеть с выходом в Интернет, лингафонные кабинеты, видеозалы с видеосистемами и системами спутникового телевидения, институт имеет мощную библиотеку. У студентов имеется возможность участия в программах международных контрактов (Дания, Великобритания, США); возможность выхода на международный рынок труда; ВУЗ оказывает содействие в трудоустройстве по окончании обучения. Выпускники института получают диплом о высшем образовании установленного государственного образца. Срок обучения: по очной форме - 4,5 года; по заочной форме - 5 - 5,5 лет. Обучение платное, стоимость обучения составляет приблизительно 900$ в год.

Белорусский Государственный аграрный технический университет, г. Минск, основан в 1954 году. В составе университета 7 факультетов и 37 кафедр. В университете обучается 8783 чел., в том числе: студенты БГАТУ всех форм обучения - 5717 чел., иностранные студенты - 67 чел., магистратура - 4 чел., аспирантура - 101 чел., докторантура - 10 чел., повышение квалификации специалистов отрасли - 1665 чел., переподготовка кадров АПК - 251 чел., довузовская подготовка абитуриентов - 1260 чел. Учебно-методическую работу в университете обеспечивают 519 преподавателей. Среди них 43 доктора наук, 198 кандидатов наук, из них: 2 академика, 3 чл.-корр. НАН Беларуси, 34 профессора и 156 доцентов. В БГАТУ имеется 8 учебных корпусов. Информационные технологии в учебный процесс университета внедряются с 1985 года. В университете имеется 448 ПК, из них 236 используется в учебном процессе. 180 ПК объединены локальной вычислительной сетью, 113 из них имеют доступ к сети Internet. В университете работают спортивные секции по 14 видам спорта. В распоряжении университета находится 8 общежитий, 8 буфетов и библиотеки с читальным залом.

Белорусский государственный технологический университет (БГТУ) г. Минск, основан в 1930 г. Университетом подготовлено более 40 тысяч специалистов, в том числе и для 38 зарубежных стран. В настоящее время осуществляется подготовка бакалавров и магистров наук. Подготовку специалистов осуществляют 47 кафедр, на которых работают 610 преподавателей. Среди них 64 доктора наук, профессора, 320 кандидатов наук, доцентов, 35 академиков и членов-корреспондентов различных международных и республиканских академий. Университет располагает 22 учебно-лабораторными, научно-производственными и хозяйственными корпусами, 9 студенческими общежитиями, спортивной базой, санаторием-профилакторием, студенческими столовыми, кафе. Ученые университета выполняют совместные исследования с рядом известных международных организаций и фондов (МНТЦ, COPERNICUS, INTAS, NATO и др.). На базе университета создан Ассоциированный ЮНЕСКО - Центр по химии и химическому образованию. В университете проводятся международные научно-технические конференции и семинары. Налажено сотрудничество с учебными заведениями России, Германии, Франции, Швеции, Англии, Финляндии, Польши, Греции, Украины, США, ЮАР, Китая, Ливии, Ливана и др.

Белорусский государственный университет, г. Минск, был создан в 1921 году. В его состав входят 17 факультетов, а также Государственный институт управления и социальных технологий, Институт бизнеса и менеджмента технологий, Институт теологии имени Святых Мефодия и Кирилла, лицей и юридический колледж. Кроме того, в структуру университета входят 3 НИИ, 5 национальных научных центров, 14 унитарных научных и производственных предприятий. В БГУ трудятся более 8,5 тыс. сотрудников, в том числе почти 3 тыс. преподавателей, 4 академика и 12 чл.-корр. Национальной академии наук РБ, около 400 докторов и более 1600 кандидатов наук. Белорусский государственный университет остается сердцем научной сферы Республики Беларусь, растет его значимость как производственно-инновационного центра и на международных рынках. В 2005г. разработки БГУ были представлены на международных выставках в Ганновере, Эссене, Чанчуне, Сеуле, Бейруте, Хошимине, Йоханнесбурге, Анкаре, Варшаве, Вильнюсе, Кишиневе, Астане, ряде городов России. На международных выставках в Российской Федерации, Литве, Польше, Беларуси разработки БГУ награждены 21 медалью и 11 дипломами за создание высокотехнологичной наукоемкой продукции. БГУ имеет соглашения о сотрудничестве с более чем 90 университетами из 31 страны мира, в рамках которых ведутся совместные научные исследования, реализуются культурные проекты, осуществляется обмен учеными и студентами. Стоимость обучения составляет 1250-1500 долларов в год.

Белорусский национальный технический университет, г. Минск, был основан 85 лет тому назад. Экономический же факультет был создан только в 1994 году. С 2001 года на базе факультета ежегодно проходит Международная научно-экономическая конференция «Мировая экономика и бизнес-администрирование», в которой участвуют представители деловых кругов и крупнейших вузов Беларуси, Германии, Италии, Китая, Латвии, Литвы, Непала, Польши, России, Румынии, Словакии, Украины, Франции, Чехии, Швейцарии, Эстонии. На факультете работает 65 преподавателей, среди которых 3 доктора наук и 10 кандидатов наук.

Брестский государственный технический университет является крупным учебным центром в западном регионе Республики Беларусь. Учитывая возросшую потребность в высококвалифицированных экономистах, менеджерах, университет создает все условия для дальнейшего развития образования будущих инженеров в области управления. В настоящее время в институте работает 370 преподавателей. Со дня основания выпущено более 16000 специалистов. В университете особое внимание уделяется качеству обучения специалистов. Студенты получают подготовку по 15 специальностям и 26 специализациям. Они также принимают участие в выполнении научно-исследовательских работ. Этому способствует наличие в институте мастерских, лабораторий, компьютерных залов, оснащенных современным оборудованием и приборами. Университет поддерживает тесные связи с ВУЗами Германии, Польши, Украины и России. Давние партнерские отношения установлены с Белостокским политехническим институтом (Польша), Люблинским политехническим институтом (Польша), Высшей профессионально-технической школой города Биберах (Германия).

Витебский государственный технологический университет (до 1995 - Витебский технологический институт лёгкой промышленности), был основан 40 лет назад. Сегодня университет представляет собой единый учебно-научно-производственный комплекс, в состав которого входят: 7 факультетов, библиотека, аспирантура, региональный центр централизованного тестирования, экспериментально-опытное предприятие. Обучение, воспитание и профессиональную подготовку в университете осуществляет высококвалифици-ованный профессорско-преподавательский состав. На 27 кафедрах работают 295 преподавателей, в т. ч. 9 докторов наук, 14 профессоров, 116 кандидатов наук, 109 доцентов. В университете работают 2 академика, 3 члена-корреспондента Международной академии наук высшей школы, Белорусской инженерной технологической академии, Белорусской инженерной академии, 11 членов Союза художников, 15 членов Союза дизайнеров, 6 лауреатов международных конкурсов в области визуальных исскуств. Подготовка специалистов ведется по 19 специальностям и 52 специализациям.

Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины (крупнейший гуманист эпохи Возрождения, восточнославянский и белорусский первопечатник). История университета начинается с 1929 года, ВУЗ относят к числу ВУЗов высокого ранга Белоруссии. Сегодня Гомельский государственный университет им. Ф. Скорины - это крупнейший научно-исследовательский и учебный центр, получивший признание мировой научной общественности, ставший настоящим интеллектуально-культурным ядром Белорусского Полесья. В университете имеется опыт совместной работы с другими ВУЗами. Так, в 1995 году в соответствии с Договором о сотрудничестве между Гомельским государственным университетом и французским университетом Овернь-Клермон-1 был создан Франко-Белорусский институт управления (ФБИУ), в который принимаются студенты и выпускники ГГУ им. Ф. Скорины. По завершении обучения они получают белорусский и французский государственные дипломы. Срок обучения в ФБИУ - 5 лет, в том числе 2 года - подготовительные, посвящённые, главным образом, изучению французского языка, после чего все занятия ведутся преподавателями университета Овернь-Клермон-1 и ФБИУ на французском языке. Часть занятий проводится во Франции. ВУЗ оснащен всем необходимым современным оборудованием, современными средствами вычислительной техники; имеется вычислительный центр и компьютерные классы, создана корпоративная локальная сеть, которая используется для нужд управления ВУЗом, а также дает возможность подготовки специалистов в области сетевых технологий, действует система электронных конференций. ВУЗ имеет библиотеку, книжный фонд которой составляет более 1 млн. экземпляров печатных изданий. Университет располагает тремя благоустроенными общежитиями. ВУЗ поддерживает взаимовыгодные связи с научными организациями России, Украины, Англии, Германии, Италии, Канады, Мексики, Финляндии, Франции, Швейцарии, Польши, Китая и других стран. ВУЗ сотрудничает с Белостоцким политехническим институтом (Польша) - по развитию совместных теоретических и эксперименталь-ных исследований; с Высшей школой земли Нидерзаксен (Германия) - в области образования на основе безвалютного обмена; с языковым Центром Брассхаус (Великобритания) - по изучению иностранных языков преподавателями и студентами университета; с Янчжоуским университетом (КНР) - по вопросам обмена учащимися. В ВУЗе обучаются 11209 студентов, в том числе по специальности коммерческая деятельность 365 студентов.

Белорусский государственный университет транспорта, г. Гомель, (до 1993 г. - БелИИЖТ) основан в 1953 г. ВУЗ является ведущим учебным и научно-исследовательским центром транспортного и строительного комплексов республики. За минувшие годы здесь подготовлено свыше 27 тысяч инженеров, бакалавров и магистров. Подготовку кадров на 32 кафедрах ведет свыше 300 преподавателей, в том числе 170 профессоров и доцентов. Региональные учебные центры университета расположены в Бресте, Витебске, Минске. В составе университета функционируют Институт повышения квалификации и Научно-исследовательский институт железнодорожного транспорта. ВУЗ интегрирован в международную образовательную систему, располагает современной учебно-методической и научно-исследовательской базой, выполняет ряд фундаментальных и прикладных научно-исследовательских работ. За успехи в учебе, активное участие в научно-техническом творчестве и общественной жизни решением Совета университета студентам присуждаются персональные стипендии Президента Республики Беларусь, им. Ф. Скорины, академиков НАНБ В.А. Белого и С.А. Чунихина.

Гродненский государственный университет имени Янки Купалы, г. Гродно, - один из старейших вузов Республики Беларусь и первый университет западно-белорусского региона, существует уже 62 года. Сегодня Гродненский государственный университет имени Янки Купалы - ведущий научно-образовательный центр региона, признанный на международном уровне университет классического типа. Он размещается в 8-ми корпусах, материально-техническая база университета включает в себя вычислительный центр, телецентр, несколько видеозалов, лингафонные кабинеты, производственные мастерские, актовые залы, более 50 лабораторий, 307 персональных компьютеров и 10 компьютерных классов. Существенным звеном в организации учебно-воспитательной работы и научных исследований в университете является библиотека. Фонды её насчитывают около 600 тысяч томов книг, периодических изданий и брошюр.

Информация о специальностях, по которым осуществляют подготовку кадров ВУЗы Белоруссии, а также о числе студентов, обучающихся в ВУЗах, в том числе по экономическим специальностям, представлена в таблице 2.

Таблица 2. Специальности и число обучающихся в ВУЗах Белоруссии, осуществляющих подготовку кадров экономического профиля

По данным таблицы можно говорить о том, что наиболее крупными ВУЗами Белоруссии, осуществляющими подготовку кадров экономического профиля, являются Минский институт управления, Белорусский государственный университет, Белорусский государственный экономический университет. Большее число студентов по специальности «Маркетинг» обучается в Минском институте управления, Белорусском государственном экономическом университете, Белорусском национальном техническом университете. В общей сложности на 1 января 2005 года специальности «Маркетинг» в представленных ВУЗах обучается около 5475 студентов, а общее число студентов по республике Белоруссии на 1 января 2005 года составляет 320 тысяч студентов , то есть 1,72% от общего числа студентов обучается по специальности «Маркетинг», это значительный процент, если учитывать тот факт, что специальность относительно молодая. По специальности «Менеджмент» обучается около 6505 студентов, что составляет 2% от общего числа студентов, по специальности «Коммерческая деятельность» 2707 студентов, что составляет 0,8% от общего числа студентов. Данные специальности также появились относительно недавно, что позволяет объяснить такой процент студентов от общего числа студентов, обучающихся по данным специальностям.

Далее рассмотрим систему высшего образования на Украине. Система образования на Украине представлена 4 уровнями: первый уровень - училища, техникумы, второй уровень - колледжи, третий и четвертый уровни - институт, университет, академия, консерватория. Третий и четвертый уровни представляют собой высшее образование. На Украине готовят специалистов по 500 специальностям, на 10 тыс. жителей приходится 392 студента. Расходы на образование из государственного бюджета составляют примерно 5 млн. гривны. Спрос на высшее образование в Украине очень высок. За последнее десятилетие количество студентов в украинских университетах увеличилось почти в два с половиной раза -- теперь это два миллиона человек. Украинских студентов готовят 113 негосударственных вузов с платной формой обучения и 232 государственных, предлагающих как бюджетную, так и контрактную формы обучения .

Однако, несмотря на большое количество высших учебных заведений, украинское высшее образование не выполняет главную из своих функций: оно постоянно отстает от запросов отечественного рынка труда, штампуя специалистов, которые были нужны ему несколько лет назад. По сути, высшее образование стало необходимым, скорее, для подтверждения или повышения своего социального статуса, чем для получения перспективы нормальной зарплаты и возможности карьерного роста. По мнению некоторых специалистов, виновато в сложившемся дисбалансе именно платное образование. "Соотношение потребностей рынка труда и количества выпускников нарушается как раз из-за обучения на платной основе", -- утверждает директор департамента высшего образования Министерства образования и науки Украины Ярослав Болюбаш. К примеру, сейчас в Украине шестьдесят тысяч безработных с высшим экономическим образованием, однако восемь из десяти студентов-экономистов учатся в вузах именно на контрактной основе. Кроме того, частные университеты почти не готовят востребованных на рынке технических специалистов, поскольку не могут состязаться с наработанной годами материальной, научной и преподавательской базой государственных грандов-политехов .

Подготовку специалистов по экономическим специальностям осуществляют следующие ВУЗы:

Киевский национальный экономический университет, был создан в 1906 году. Уровень аккредитации - 4. В настоящее время число студентов 30 тыс. Преподавательский состав включает 3 академика Украины, 6 профессоров, 95 докторов наук, 390 доцентов и кандидатов наук. Обучение осуществляется по трем формам: дневная, заочная, вечерняя. Стоимость обучения: для дневной формы - 1050 - 1108 $; для вечерней - 460 $; для заочной - 436 $. Готовит по специальностям «Маркетинг», «Менеджмент организации», «Финансы», «Экономика предприятия», «Экономическая статистика» и другим.

Европейский университет, г. Киев, до 09.06.1999 г. Украинско-финансовый институт менеджмента и бизнеса. Готовит по специальностям «Маркетинг», «Менеджмент организации» (политический менеджмент, менеджмент организации), «Менеджмент внешнеэкономической деятельности». В ВУЗе обучается 17,5 тыс. студентов. Обучение осуществляется по трем формам: дневная, вечерняя, заочная. При ВУЗе создана магистратура, аспирантура, докторантура. Университет предоставляет льготы малообеспеченным, студентам предоставляется возможность обучения в кредит, причем кредит выдается беспроцентный, но студент обязан его вернуть по окончании ВУЗа. Выпускникам выдается диплом государственного образца и диплом Европейского университета (международного образца). Обучение платное, дневная форма - от 500 до 920 $ за год; вечерняя - 560 $ за год; заочная -- 340 $ за год.

Кировоградский институт коммерции, г. Кировоград, осуществляет деятельность с 25.10.2001г. Уровень аккредитации - 3. Дневная и заочная форма обучения. Специальности: финансы; учет и аудит; экономика предприятия; маркетинг (с углубленным изучением английского языка).

Бердянский институт предпринимательства, г. Бердянск, был создан в 1992 г. Уровень аккредитации - 3. Число студентов - 2 тыс. человек, преподавательский состав: академик - 1, профессоров - 8, докторов наук - 4;доцентов, кандидатов наук - 28. Готовит по специальностям: маркетинг, менеджмент организации, менеджмент внешнеэкономической деятельности, экономика предприятия. Формы обучения - дневная и заочная. Международная деятельность ведется с ВУЗами Польши, Болгарии и Германии. На высоком уровне организован досуг студентов, имеется студенческий клуб, спортивный клуб, тренажерный зал, 3 читальных зала, кафе и молодежный центр.

Донецкий институт рынка и социальной политики, г. Донецк, создан в 1996 году. Уровень аккредитации - 3. В институте учится 500 студентов, преподавательскую деятельность осуществляют 6 профессоров и докторов наук, 32 доцента и кандидата наук, 52 преподавателя. ВУЗ осуществляет подготовку по специальности «Менеджмент организации». Формы обучения - дневная и очно-заочная. Институт имеет два компьютерных зала, интернет зал, библиотеку и дистанционный центр. ВУЗ сотрудничает с ВУЗами Польши, России, принимает участие в реализации международных экономических и социальных программ.

Донецкий институт предпринимательства, г. Донецк, год создания - 1991, уровень аккредитации - 3. Преподавательскую деятельность осуществляют 60 преподавателей и 26 профессоров, докторов наук. По окончанию ВУЗа выдается диплом государственного и международного образца. Формы обучения - дневная, заочная, заочная ускоренная (2 года, на базе первого высшего образования). Для абитуриентов организованы подготовительные курсы. ВУЗ осуществляет подготовку по специальностям «Менеджмент организации», «Финансы».

Донецкий национальный университет экономики и торговли имени Михаила Туган-Бороновского, г. Донецк, уровень аккредитации - 4. Готовят по специальностям «Маркетинг», «Менеджмент организации», «Финансы», «Экономика предприятия». Формы обучения - дневная, заочная. При ВУЗе работает Центр довузовской подготовки, Консалтинговый центр. Имеются все удобства для студентов: общежитие, библиотека, спортивный зал, кафе, медицинский пункт.

Донецкая национальная академия управления, г. Донецк, год создания - 1992, уровень аккредитации - 4. Обучаются 5300 студентов, профессорско-преподавательский состав: 272 преподавателя, 39 профессоров и докторов наук, 135 доцентов, кандидатов наук. Специальности: маркетинг, административный менеджмент, менеджмент внешнеэкономической деятельности, менеджмент организации, финансы, экономика предприятия. При ВУЗе работает школа юного менеджера, подготовительные курсы для поступающих, а также создана аспирантура.

Никопольский экономический университет, г. Никополь, был создан в 1992 году, уровень аккредитации - 3. ВУЗ является лауреатом Международного открытого рейтинга популярности «Золотая фортуна», членом Международной Кадровой Академии. Число студентов университета 800 человек, профессорско-преподавательский состав: 61 преподавателей, 6 профессоров и докторов наук, 17 доцентов, кандидатов наук. ВУЗ осуществляет подготовку по специальностям: «Маркетинг», «Менеджмент организации». Формы обучения: дневная, вечерняя, дистанционная. Обучение ведется и на русском, и на украинском языках. Для учебы студентов созданы все условия: общежитие, библиотека, компьютерные классы, спортзал. Диплом выдается государственного образца и оформляется с учетом требований Конвенции Европы/ Юнеско.

Днепропетровская академия управления, бизнеса и права (с 1993 г.), г. Днепропетровск, уровень аккредитации - 3. В ВУЗе обучается 3000 студентов, их подготовку осуществляют 20 профессоров, докторов наук, 57 кандидатов наук. Имеется две формы обучения - дневная и заочная. Академия осуществляет подготовку по следующим экономическим специальностям: маркетинг, менеджмент организации, финансы, экономика предприятия, товароведение и коммерческая деятельность, международная экономика. При ВУЗе создан центр довузовской подготовки, Институт переподготовки кадров и повышения квалификации, аспирантура. В академии созданы все условия для успешного обучения студентов, имеется три учебных корпуса, общежитие, спортивный комплекс, высокое информационно-техническое обеспечение, библиотека с фондом 60000 книг, киноконцертный зал. Международное сотрудничество: налажена программа академического и научного сотрудничества с рядом европейских ВУЗов и ВУЗами США, у студентов имеется возможность стажировки за рубежом, предусмотрен также обмен студентами.

Виницкий институт региональной экономики и управления, уровень аккредитации - 3, готовит по специальностям финансы, менеджмент организации. При ВУЗе организованы 3-х месячные курсы для поступающих, закончив которые, абитуриент имеет право поступить в ВУЗ по результатам собеседования. По окончанию института выдается диплом государственного образца и международный сертификат ЮНЕСКО.

Волинский институт экономики и менеджмента, создан был в 19996 году, уровень аккредитации -3. В ВУЗе обучается 1000 студентов по специальностям: «менеджмент организации», «бух. учет и аудит». Предусмотрены две формы обучения - дневная и заочная. Волинский институт экономики и менеджмента входит в двадцатку лучших государственных ВУЗов Украины.

Также обучение студентов по специальности «Менеджмент организации» осуществляют Таврийский национальный университет имени Вернадского, г. Симферополь, и Севастопольский национальный технический университет, г. Севастополь, уровень аккредитации - 4.

Теперь несколько слов о высшем образовании в Польше. Образование в Польше бесплатное и обязательное до 18 лет. Основой системы образования является 12-летняя школа, в которой первые 8 классов составляют начальную ступень. Четыре старших класса образуют лицей. Существуют два типа лицеев - общего образования и технического. Диплом лицея - необходимое условие для поступления в ВУЗ. В 213 вузах Польши обучается 927,5 тыс. студентов . Дипломы польских ВУЗов признаются во всех странах Европы, дополнительное подтверждение при этом не требуется. Система образования в Польше функционирует по общеевропейской схеме и соответствует международным нормам. Информация о ВУЗах экономического профиля Польши представлена в таблице 3.

Таблица 3. Высшие учебные заведения Польши, осуществляющие подготовку кадров по специальностям экономического профиля

По данным таблицы можно сказать о том, что 21 польский ВУЗ осуществляет подготовку кадров по специальностям «Маркетинг» и «Менеджмент». Обучение в ВУЗах платное и в среднем составляет 1200-1600 долларов. Многие высшие учебные заведения предоставляют возможность получения по окончанию ВУЗа сразу двух дипломов, в частности Высшая школа предпринимательства и управления им. Кузьминского, Высшая школа торговли и права им. Лазарского и другие. Во всех ВУЗах довольно хорошо налажена работа по сотрудничеству с другими ВУЗами и обмену студентов.

Рассмотрим систему образования в Латвии. В государственных учебных заведениях страны обучение проводится только на государственном языке. Образование на другом языке можно получить либо в частных учебных заведениях, либо в учебных заведениях государства, где имеются учебные программы национальных меньшинств. При этом Министерство образования и науки Латвии определяет учебные предметы, преподавание которых обязательно должно вестись на государственном языке. Таким образом, чтобы поступить в высшее учебное заведение Латвии, необходимо освоить латышский язык и сдать экзамены на проверку его знаний в порядке и объеме, установленных Министерством образования и науки. Экзамены профессиональной квалификации также сдаются на государственном языке. Работы, необходимые для получения академической (бакалавр, магистр) и научной (доктор) степени, разрабатываются и защищаются на государственном языке.

Плата за получение дошкольного, основного и среднего образования в учрежденном государством или местными самоуправлениями учебном заведении покрывается из государственного бюджета, а программы высшего образования государство дотирует в расчете на определенное количество учебных мест. Студент для освоения программы высшего образования может получить кредит от государства, который возвращается или погашается в установленном порядке. Иностранец или лицо без подданства платит за получение образования в соответствии с заключенным договором с соответствующим учебным заведением. Гражданам стран Европейского союза и их детям, получающим образование в Латвии, плата за обучение устанавливается и покрывается в том же порядке, что и гражданам Латвийской Республики. Плата за высшее обучение колеблется в пределах 1155-1815 $.

Всего в Латвии 33 вуза, из них 19 имеют статус государственных. Их подавляющее большинство расположено в столице страны - Риге. Общее число студентов - около 90 тысяч человек . Далее рассмотрим ВУЗы, осуществляющие подготовку специалистов экономического профиля:

Балтийский Русский институт (БРИ), г. Рига, создан в 1992 году. БРИ - крупнейшее негосударственное высшее учебное заведение в странах Балтии - осуществляет обучение по аккредитованным программам и с 2000 года получил полную бессрочную государственную аккредитацию в Латвии. Диплом государственного образца, признанный в Евросоюзе и странах СНГ. Количество студентов: 9000 из 16 стран мира. Факультеты и специализации: "Управления и экономики": менеджмент, информационные системы в управлении, международный менеджмент, финансовый менеджмент, менеджмент маркетинга, Business Administration; "Public Relations": управление общественными отношениями (PR). ВУЗ предоставляет возможность получения второго высшего образования: Модульная программа "Финансовый менеджмент". Обучение ведется на русском, английском и латышском языках.

Высшая школа социальных технологий (STA). STA основана в 1991 году и через год получила бессрочную аккредитацию. Миссия STA - научить студентов управлять малым и средним бизнесом. В 1992 году в ВУЗе было создано вечернее, в 1993 году - заочное отделения. ВУЗ осуществляет подготовку экономистов со специализацией: экономика предпринимательской деятельности, управление предпринимательской деятельностью, экономика и управление в сфере услуг, экономика предприятия и социальная среда.

Рижский технический университет (РТУ) является одним из старейших высших технических учебных заведений в Восточной Европе. Он был основан в 1862 году на базе аналогичных вузов в Швейцарии и Германии. Язык обучения: латышский и русский. Рижский технический университет с первых дней своего существования был интернациональным, здесь работали многие знаменитые ученые из Германии, Польши и России. После восстановления независимости Латвии РТУ существенно реформировал учебный процесс, согласовав систему образования со стандартами ЕС. ВУЗ принимает активное участие в европейских программах по образованию и науке. Университет сотрудничает с State University of New York at Buffalo (UB), USA, and the University of Ottawa, Canada. Диплом, выданный РТУ, признается всеми европейскими странами в соответствии с Лиссабонской конвенцией. ВУЗ осуществляет подготовку специалистов с квалификацией «экономист». Стоимость обучения по данной специальности составляет 1452 $.

Латвийский университет, г. Рига. ВУЗ, основан в 1923 году. ВУЗ осуществляет подготовку специалистов по специальности «Менеджмент». ВУЗ обеспечивает студентов спортивной базой, общежитием, позволяет принять участие в программе обмена за рубежом. Естественно, после получения степени бакалавра можно продолжить учебу в магистратуре или на профпрограмме. А особо упорные и старательные студенты могут дойти в процессе учебы и до докторантуры. Стоимость обучения практически по всем программам на дневном отделении -- 1320 $.

Банковская высшая школа -- государственный вуз. Чтобы получить степень бакалавра и стать специалистом в области финансов или управлении предпринимательской деятельностью, обучение на бакалавра занимает 4 года на дневном отделении. После получения диплома бакалавра можно продолжить учебу в магистратуре. Стоимость обучения -- бакалавр дневного отделения -- 1800 $.

Образование в Литве имеет следующие особенности. Система высшего образования - это университеты классического типа, а также политехнические и специализированные вузы. Обучение в стране проводится на литовском языке. Однако в регионах с большой концентрацией национальных меньшинств используются русский и польский языки. Образование всех уровней, включая и высшее, бесплатно. Диплом о высшем образовании, полученный в Литве признается всеми европейскими странами. Обучение ведется на английском, немецком, французском, русском или литовском языках. Самые популярные факультеты в Литве это - медицина, экономика, право, менеджмент и банковское дело. Стоимость обучения составляет от 1500 до 2000 долларов в год. Старейшее высшее учебное заведение Литвы - основанный в ХVІ веке Вильнюсский университет. Здесь учится рекордное в сравнении с другими литовскими вузами количество студентов - до 20 тысяч молодых людей. Вслед за ним по этому показателю идет Каунасский политехнический институт, созданный в 1951 году. В двух городах - Вильнюсе и Каунасе - расположены ведущие вузы страны. Кроме названных, в столице с 1944 года действует государственный педагогический университет, а в Каунасе в 1989 году был основан интереснейший во многих отношениях университет Витаутаса Магнуса. Этот ВУЗ можно считать экспериментальным. Здесь обучается около тысячи студентов. Однако суть не в количестве обучаемых, а в качестве предлагаемого образования - на западный манер, но с национальным уклоном. Все объясняющий факт: персонал университета включает преподавателей из литовских эмигрантских общин Европы и Северной Америки… В Литве многообразие вузов, но в строгом соответствии с потребностями народного хозяйства в тех или иных специалистах. Высшие учебные заведения различны по «возрасту», количеству студентов и преподавателей, своему внутреннему устройству, учебным программам, однако схожи в том, что предлагают обучение довольно высокого уровня. ВУЗы в Литве делятся на два типа: университеты и коллегии. Кроме государственных, есть частные университеты и коллегии, хотя их единицы. Высшее образование на русском языке с дипломом государственного образца в Литве можно получить лишь на филологических факультетах Вильнюсского университета, и в Шауляйском университете по специальностям русский язык и русская литература .

Вильнюсский технический университет, г. Вильнюс. 1 сентября 1956 года в Вильнюсе открыта первая Техническая школа, которая стала подразделением Политехнического университета Каунаса. 1 августа 1969 года Школа была преобразована в Вильнюсский инженерный институт, а в октябре 1990 года институт становится Вильнюсским техническим университетом. Сегодня в нем обучается 4 тысячи студентов. На базе университета расположены Институт авиации, Международный центр обучения, библиотеки, лаборатории, студенческие общежития. ВУЗ осуществляет подготовку специалистов по специальности «Менеджмент».

Вильнюсский университет, г. Вильнюс. Это одно из старейших и знаменитых высших учебных заведений в Восточной Европе. Основанный в 1579 году, он долгое время был единственным вузом в Литве. Университетский ансамбль занимает почти целый квартал Старого города. Комплекс состоит из 12 зданий - корпусов, костела Св. Иоанна и колокольни. В 1570 г. здесь была организована иезуитская школа, которой принадлежали лишь несколько построек. Восемь лет спустя польский король Стефан Баторий издает указ о создании на этом месте Вильнюсской академии. В 1753 г. здесь же организуется астрономическая обсерватория - старейшая в Восточной Европе и 4-ая в мире. До 1944 года на месте этого университета была Вильнюсская академия. ВУЗ осуществляет подготовку специалистов экономического профиля по специальности «Менеджмент». Знаменитые выпускники Вильнюсского университета: М. К. Сарбиевски - поэт периода барокко, А. Виюкас-Колеявичус - автор первой литовской истории, К. Ширвидас - создатель литовской письменности, И. Лелевель - историк, А. Мицкевич и Ю. Словацки - известные польские поэты, С. Даукантас - литовский историк.

VILNIAUS VERSLO TEISЛS AKADEMIJA, г. Вильнюс, осуществляет подготовку студентов по специальности экономического профиля «Финансы». Имеется в ВУЗе бакалавриат и магистратура. Две формы обучения: очная и заочная. Стоимость дневной формы обучения составляет 1960 $ в год, на заочной форме - 1600 $ в год.

Много различных особенностей имеет система высшего образования в Германии, о которых будет изложено ниже. В Германии установлены общие стандартные правила поступления в высшие учебные заведения. Своего рода допуском к обучению в университете является диплом Abitur, который выдается по результатам учебы в гимназии или в общей школе по программе гимназии. Для получения этого диплома выпускникам школ необходимо сдать экзамены по четырем основным предметам. Соответствие образовательному стандарту, зафиксированному дипломом Abitur, обычно позволяет поступить в университет без экзаменов. Реформа высшего образования в Германии, связанная с объединением страны в 1991 году и вызванной им необходимостью унификации образовательных стандартов, привела к тому, что диплом Abitur перестал рассматриваться в качестве безусловной гарантии качества полученного его обладателем среднего образования. В ближайшее время прогнозируется дальнейший рост числа германских вузов, практикующих систему конкурсного отбора среди абитуриентов.

Главным принципом высшего образования в Германии является академическая свобода - система, позволяющая любому студенту самостоятельно определять перечень изучаемых дисциплин, которые войдут в его диплом. Система высшего образования в ФРГ также подразумевает совмещение учебного процесса с научными исследованиями. Эти особенности определяют график учебного процесса в университетах: каждый семестр состоит из лекционных периодов (14-20 недель) и нелекционных, во время которых студент занимается самостоятельной научной работой.

Система высшего образования ФРГ объединяет 326 учебных заведений, подавляющее большинство которых являются государственными. Основу системы составляют университеты и приравненные к ним вузы (общее число - 78). К числу вузов неуниверситетского типа принадлежат профессиональные высшие школы (Fachhochschulen) (профессиональное образование в сферах бизнеса, экономики, сервиса, сельского хозяйства и прикладного искусства) и колледжи искусств (Kunsthochschule и Musikhochschule).

Средняя продолжительность обучения в высшем образовательном учреждении ФРГ составляет пять лет, хотя встречаются вузы с четырех- или шестилетними курсами. Зачисление в вузы ФРГ происходит два раза в год: весной, перед летним семестром, и осенью, перед зимним семестром.

Иностранные студенты обучаются в ФРГ на равных условиях с гражданами Германии, т. е. обучение в государственных вузах является для них бесплатным (в том числе, в случае получения второго высшего образования).Ряд германских фондов и обществ (например, Фонд Александра фон Гумбольдта, Фонд имени Конрада Аденауэра, Фонд имени Фридриха Эберта, Общество Макса Планка, Германское научно-исследовательское общество) предоставляет отечественным и зарубежным студентам и ученым специальные стипендии для проведения научных исследований и повышения академической квалификации. В отличие от германских абитуриентов, иностранцы при поступлении в ВУЗ ФРГ должны сдать обязательный экзамен по немецкому языку (DSH-Pruefung).

В последнее время немецкие вузы принимали более 146 000 учащихся из-за рубежа в год. Российские студенты, учащиеся и стажирующиеся в ФРГ, пользуются очень хорошей репутацией в научных кругах, поскольку подготовка специалистов в России проводится на очень высоком уровне. В государственных вузах Германии обучение бесплатное. Это положение относится как к немецким, так и к иностранным студентам. Учащиеся из России могут поступать в любые Вузы Германии, но это невозможно сделать сразу после окончания школы. Дело в принципиальных различиях в системе среднего образования России и Германии. Немецкие школьники учатся в школе 13 лет, русские - только 11, поэтому поступить в немецкий университет можно лишь после окончания двух курсов российского высшего учебного заведения.

Существует и другой вариант - при университетах в Германии есть специальные колледжи, которые готовят к поступлению в вуз иностранных студентов, желающих обучаться в ФРГ. Подготовка проводится, в основном, для совершенствования немецкого языка абитуриентов, и, кроме того, по будущей специальности. В подобных колледжах обучение длится один год и туда можно поступить уже после первого курса российского института или университета.

Для зачисления в ВУЗ необходимо предоставить доказательства права поступать в высшее учебное заведение Германии. Чтобы убедить комиссию, что студент закончил школу и проучился два года в русском университете, нужно предъявить аттестат о среднем образовании и заверенный документ из университета об окончании двух полных курсов либо документ об окончании специального колледжа в ФРГ.

С этого года, некоторые ВУЗы Германии планируют вводить платное обучение, но его стоимость не будет превышать 650 долларов.

Отличие немецких университетов от российских заключается еще и в том, что в системе высшего образования не существует уровней обучения как понятия "классов". Почти для всех курсов обучения рекомендованы учебные планы и требуется сдача промежуточных экзаменов, однако по многим дисциплинам студенты сами делают выбор в отношении изучаемых предметов и расписания занятий, то есть самостоятельно составляют программу на каждый семестр. Учебный год начинается примерно 15 октября и состоит, как и в России, из двух семестров. В конце каждого из них учащийся собирает специальные сертификаты тех спецкурсов и лекций, которые он прослушал и, в том случае, если он набрал определенное их количество, может подать заявку на экзамен и сдать его. В этом - преимущество и недостаток немецких вузов, потому что студенты могут безбоязненно предаваться развлечениям вместо учебы, особенно не привыкшие к такой свободе русские.

К относительным недостаткам системы образования Германии можно отнести слишком большую среднюю продолжительность учебы и неограниченный ее срок. Сегодня, чтобы получить специальность, студент немецкого университета учится в среднем 14 семестров, то есть семь лет. По сравнению с мировым уровнем это достаточно долго.

Во втором типе вузов - специализированных высших школах - процесс обучения более регламентирован и похож на учебу в России. Поскольку в этом случае учащиеся обязаны следовать конкретному учебному плану и расписанию экзаменов, высшую школу можно закончить за 4 года. Неограниченное время обучения в вузах ФРГ стало своего рода проблемой для их руководства, которое, в конце концов, стало бороться с вечными студентами. Теперь, если человек учится больше нормированного времени - обычно это 5-7 лет, ему приходится выплачивать за учебу небольшие суммы.

Зато для иностранных студентов существует еще немалое количество преимуществ немецкого образования. Во-первых, надо меньше учить: в России учебная программа рассчитана на 34 -36 часов в неделю, в Германии она обычно составляет не более 20 часов. Во-вторых, студенты учатся не по учебникам, а по лекциям и книгам, которые берут в библиотеке. Это предполагает использование авторитетных и современных источников знания, а также новейших научных данных, что положительно отражается на качестве приобретенных знаний. Программой обучения во всех Вузах Германии предусмотрена обязательная практика, которая может длится от 6 до 12 месяце. Практику проходят в немецких фирмах, и она оплачивается работодателем. Иностранным студентам разрешается работать 90 дней полный рабочий день или 180 - неполный рабочий день.

Германские вузы не только выполняют задачи в сфере обучения, но и являются базой для научных исследований. Таким образом, после завершения основного обучения можно продолжить образование в аспирантуре. К сожалению, после окончания вуза "зарубежным гостям" трудно рассчитывать на получение работы в ФРГ. В стране велик процент безработицы, и действует очень жесткое трудовое законодательство. В частности, в том случае, если немецкий работодатель хочет принять на работу иностранного работника, он должен доказать на бирже труда, что не нашел на этот пост подходящей кандидатуры среди граждан Германии. Конечно, некоторым иностранцам удается оставаться в Германии, не имея немецкого гражданства, но только временно - на 2-3 года, как, например, ученые, получившие стипендию на проведение научных исследований и заключившие договор о сотрудничестве с немецким вузом.

В тройку лучших частных экономических ВУЗов входят: первое место - Лейпцигское высшее коммерческое училище (HHL); второе место занимает Университет управления Валлендара; на третьем - Европейская школа бизнеса. Также к лучшим ВУЗам Германии по экономическим дисциплинам относят Университет Мюнстера (Westfaelische Wilchelms Universitaet Muenster), он готовит по специальностям «Экономика предприятия» (Betriebswirtschaftslehre) и «Менеджмент». Длительность обучения - 4,5 года. Обучение бесплатное, кроме семестровых оплат - около 130 $. Иностранцев на каждой специальности около 5-7 %. ВУЗ имеет мощный библиотечный фонд, 11 столовых, весь учебный процесс оснащен современными технологиями, все аудитории оборудованы необходимым оборудованием. Берлинский университет им Гумбольдта (Humboldt Universitaet zu Berlin), г. Берлин, также осуществляет подготовку специалистов экономического профиля по специальностям «Маркетинг», «Менеджмент», «Финансы», «Статистика» и другим. В ВУЗе обучение осуществляется по трем формам: дневное, вечернее, заочное. Университет Лейпцига (Leipzig Universitaet), г. Лейпциг, осуществляет обучение кадров по специальности «Менеджмент». Он входит в тройку лучших ВУЗов Германии. Университет Гейдельберга (Heidelberg Universitaet) также осуществляет обучение по специальности «Менеджмент».

Образование является важной сферой общества, которая должна быть приоритетной в развитии государства, так как она обеспечивает социальную стабильность страны, ее национальную безопасность, конкурентоспособность и экономический рост. Целью государства в области образования является повышение его доступности в условиях модернизированной экономики. На сегодняшний день перед государством в области образования стоят задачи обеспечения доступности качественного общего образования, повышения качества профессионального образования, развития современной системы непрерывного профессионального образования, а также повышения инвестиционной привлекательности сферы образования. Маркетинг в сфере образования играет весьма существенную роль в рыночной экономике, так как помогает формировать и развивать спрос на товары и услуги, оптимизировать их предложение, разрабатывать и реализовать наиболее эффективные стратегии деятельности участников рыночных отношений. Конституцией и Законом РФ «Об образовании» провозглашены приоритетность сферы образования, которая является одной из наиболее бурно растущих и перспективных сфер экономики . Перед любым образовательным учреждением стоит задача поиска новых подходов к решению сложных экономических проблем, например, таких как повышение эффективности использования средств учреждения, поиск новых источников финансирования, и главным образом, совершенствование деятельности образовательный учреждений в целом. В условиях ограниченности общественных ресурсов, выделяемых на цели образования, нехватки спонсорских отчислений на введение новых программ, а также заметной тенденции к появлению альтернативных учебных заведений, маркетинг помогает учебным учреждениям занять свое место на рынке образовательных услуг, культивируя особую миссию каждого учебного заведения

Специфика маркетинга образовательных услуг частично проявляется как специфика услуг как таковых, частично как специфика научных, интеллектуальных услуг. Необходимость систематизации информации о рынке образовательных услуг заключается в том, что ранее в экономической теории рассматривались отдельные положения, определяющие содержание рынка образования и его особенности. Учитывая классификацию товарных рынков, рынок образовательных услуг является составной частью рынка товаров духовного производства, который в свою очередь является разновидностью товарного рынка. Рынок образовательных услуг является разновидностью товарного рынка, а его главный элемент - образовательная услуга. Услуга - это особая форма товара, предлагаемая рынку и состоящая из деятельности, которая приносит выгоду потребителю, удовлетворяя его потребности. Согласно Ф. Котлеру под услугой следует понимать разнообразие видов деятельности и коммерческих занятий. Услугам присущи следующие особенности: неосязаемость, неотделимость от источника, непостоянство качества, несохраняемость . В системе рынка образовательных услуг трансформируется условный образ товара, выступающего в форме образовательной услуги. Рассмотрим более подробно свойства образовательных услуг (см. табл. 1).

Образовательные услуги представляют собой результат полезной деятельности различных типов образовательных учреждений (дошкольных, общеобразовательных, учреждений начального, среднего, высшего и послевузовского образования), а также субъектов образовательной сферы, направленных на удовлетворение потребностей населения и общества.

Таблица 1 - Основные характеристики образовательной услуги применительно к

сфере образования

Образование представляет собой ведущую отрасль социальной сферы, влияющую на качество жизни человека и общества. Предоставлением образовательных услуг занимаются как государственные учебные учреждения, так и частные. Следует отметить, что в связи с неблагоприятной демографической ситуацией в стране, которая привела к резкому снижению количества абитуриентов, произошло усиление конкуренции на рынке образовательных услуг (см. табл. 2). С одной стороны, в трех возрастных группах (от 0 до 4 лет; от 5 до 9 лет; от 10 до 14 лет) за последнее пятилетие наблюдается положительная динамика. Однако, за рассматриваемый период 2011-2016 гг. в возрастной группе от 15 до 19 лет с каждым годом наблюдается снижение численности. Максимальное снижение числа потенциальных студентов (на 7,36%) произошло в 2012 г., когда их количество уменьшилось на 606 тыс. чел. по сравнению с предыдущим годом. В этих условиях усиливается соперничество между образовательными учреждениями за потенциального потребителя.

Изучение рынка образовательных услуг относится к первоочередным направлениям маркетинговой деятельности. Оно включает в себя сегментацию рынка, анализ рыночной конъюнктуры, выявление конкурентов и другие элементы. Основными объектами сегментации являются сами образовательные услуги, потребители и организации, оказывающие данные услуги.

Согласно данным Росстата, в 2016 г. наблюдался процесс совершенствования системы высшего образования в РФ, который был направлен на повышение эффективности деятельности организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также совершенствование образовательной системы путем укрупнения (объединения) образовательных организаций в целях оптимизации бюджетных расходов. Анализируя состояние российского рынка образовательных услуг высшего образования в секторе государственных и частных организаций, следует отметить, что общее количество образовательных учреждений за период с 2011 г. по настоящее время уменьшилось на 17%, причем уменьшение числа учебных заведений происходило как в государственном, так и негосударственном секторах (см табл. 3). Так, общее число образовательных организаций высшего образования в 2016 г. по сравнению с 2015 г. сократилось на 5,6% (или на 54 единиц): число государственных и муниципальных образовательных организаций высшего образования уменьшилось на 3,3% (на 18 единиц); количество действующих частных образовательных организаций высшего образования - на

9% (на 36 единиц). Происходило также и дальнейшее уменьшение численности студентов образовательных организаций высшего образования. Так, по сравнению с 2015 г., численность студентов уменьшилась на 442,5 тыс. чел., причем значительное сокращение численности произошло в частных образовательных организациях (на 12,25% от численности студентов в 2015 г.). Продолжалось объединение профессиональных образовательных организаций, осуществляющих подготовку квалифицированных рабочих, служащих с профессиональными организациями, осуществляющими подготовку специалистов среднего звена. В 2016 г. количество профессиональных образовательных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по программам среднего профессионального образования, сократилось на 3,1% (или на 112 единиц) и составило 3526 организаций.

В зависимости от уровня стандартизации следует выделить рынки однородных образовательных услуг (к ним относятся такие учебные заведения, которые осуществляют подготовку специалистов в определенной сфере деятельности); рынки дифференцированных образовательных услуг, где в одном образовательном учреждении сконцентрированы услуги по обучению разнообразным специальностям .

По срокам предоставления образовательных услуг принято выделять рынок долгосрочных образовательных программ - получение дополнительного и высшего профессионального образования (от 6 месяцев до 6 лет); рынок среднесрочных образовательных программ (от 1 до 6 месяцев); рынок краткосрочных образовательных программ, предоставляемых факультетами и институтами повышения квалификации (различные семинары, курсы сроком от 1 дня до 1 месяца) .

Также существует сегментация рынка образовательных услуг в зависимости от его емкости . Выделяют потенциальный рынок (совокупность потребителей, которые заинтересованы рыночным предложением учебного заведения); доступный рынок (совокупность потребителей, которые не только заинтересованы конкретным предложением, но и имеют возможность приобрести образовательную услугу); обслуживаемый рынок (часть доступного рынка, где учебное учреждение прикладывает усилия по привлечению и обслуживанию потребителей); фактический рынок (совокупность потребителей, которые уже приобрели конкретную образовательную услугу).

Таблица 2 - Численность населения по возрастным группам 2011-2016 гг., тыс. чел.

Источник:

Таблица 3 - Образовательные организации высшего образования на начало учебного года 2011-2016 гг.

Источник: составлено по данным Росстата: http://www.gks.ru

Важное значение имеет сегментация рынка образовательных услуг по территориальному признаку. Так, возможно выделение городского, краевого (областного), регионального, национального и международного секторов образовательных рынков, каждый из которых имеет четкую пространственную ограниченность. Условно первичным элементом этой системы является городской образовательный рынок, под которым подразумевается сфера обмена услугами, ограниченная территориальными границами города. Национальный рынок ограничивается государственными границами. Международный рынок охватывает зарубежных потребителей образовательных услуг. К услугам, представленным на этом рынке, можно отнести международные образовательные программы по обмену студентами и преподавателями, по совместной подготовке и пр. Международный рынок последнее десятилетие развивается очень динамично. Так, численность зарубежных студентов в России с начала 2013 г. неуклонно растет. В 2015-2016 уч. г. по состоянию на начало года в Российской Федерации проходило обучение 242,5 тыс. чел. в рамках академических обменов с зарубежными университетами.

Таблица 4 - Численность иностранных студентов, обучающихся в образовательных организациях высшего образования РФ

Самой многочисленной группой получающих образование в отечественной высшей школе стали выходцы из бывших советских республик, их численность в 2015-2016 уч. г. составляла 188,1 тыс. человек, что составляет 77,6% от общей численности иностранных граждан (см. рис. 1). Наиболее крупным контингентом иностранных граждан, пользующихся образовательными услугами российских вузов по очной форме, стали в 2015-2016 академическом году граждане Казахстана. Второе место занял Узбекистан, далее идут Туркмения, Украина и Китай.

Рис. 1

Также можно разделить рынки образовательных услуг на сектора в зависимости от федеральных округов (Центральный, Северо- Западный, Южный, Северо-Кавказский, Приволжский, Уральский, Сибирский, Дальневосточный и Крымский).

Мы видим, что в округах, как и в целом по стране, наблюдается снижение численности обучающихся по программам высшего образования, что еще раз доказывает то, что происходит усиление конкуренции между образовательными учреждениями за потенциального потребителя. Округом, имеющим наибольшую численность студентов, является Центральный Федеральный округ. По состоянию на начало 2015 г. 1455,3 тыс. человек проходили обучение по программам высшего образования, однако за весь рассматриваемый период 2013-2015 гг. с каждым годом наблюдается неуклонное уменьшение численности (см. табл. 5). Связано это уменьшение с тем, что с начала 2010 г. ежегодно происходит уменьшение численности населения в возрастной группе потенциальных студентов в целом по стране. Наиболее неблагоприятная ситуация в 2015 г. складывалась в Северо-Кавказском и Дальневосточном округах, где было зафиксировано уменьшение численности на 38 тыс. человек и 25,1 тыс. человек соответственно (в процентном соотношении на 12,89% и 12,27%).

Таблица 5 - Численность студентов образовательных учреждений высшего образования по субъектам РФ

Рынок образовательных услуг в России имеет особенности, которые резко отличают его от мировых. Это связано не столько с уникальностью услуг, которые он предлагает, сколько с тем, что для его формирования был выделен сравнительно небольшой временной промежуток. Только сейчас, по мнению аналитиков, он начинает принимать более-менее цивилизованный вид.

Деятельность действующих структур в системе образования во многом подчинена государству и зависит от его управленческих органов. Так, большинство учебных заведений финансируется из бюджета, государство же предоставляет гарантии инвесторам, желающим вкладывать свои средства в рынок образовательных услуг.

Государство же определяет порядок распространение льготного налогообложения, стимулирование подготовки специалистов определенных специальностей, методов их обучения, разрабатывает обязательные программы для всех учебных заведений. Также соответствующие органы вправе отказать в предоставлении лицензий, проводят аттестацию и мониторинг вузов и т.п.

Взаимодействие всех участников (учащихся и студентов, организаций, которые проводят обучение или финансируют процесс и т.п.) начало формирование в девяностых годах, с введением новых экономических реалий. Именно тогда впервые появились негосударственные заведения, предлагающие производить учебный процесс на платной основе. Сегодня это достаточно сложная система, которая, согласно исследованиям рынка образовательных услуг, делится на несколько составляющих.

Во-первых, 3то «белая» часть, куда входят контрактные отделения вузов государственного подчинения, частные вузы и школы, множество программ специализированных курсов (по бухучету, изучению языков, вождению автомобиля, программированию и т.п.). Во-вторых, это «серый» сектор, куда входят учреждения всех форм собственности и частные предприниматели, допускающие искажение документооборота о своей деятельности. Самая распространенная форма расчетов здесь - «добровольные пожертвования». И, наконец, «черный» сектор. Здесь нет оформленных лицензий либо деятельность проводится за предписанными рамками. Здесь действуют системы взяток на всех этапах - от поступления до сдачи экзаменов и зачетов.

Рынок труда и рынок образовательных услуг крайне неоднороден, региональные заведения отстают как по качеству обучения, так и по уровню оплаты за него. Согласно статистике, московские вузы обходятся студентом в среднем на 40% дороже, чем общероссийские. Однако престижность заведения часто выходит на первое место, чем не преминули воспользоваться москвичи.

Сегодня очень популярным стало открытие филиалов в регионах. Престижный вуз арендует помещение, нанимает местных преподавателей, снабжает их программой и методическими пособиями - и налаживает процесс обучения. Зачастую такие программы достаточно однообразны и ограничены, набор производится только на самые популярные в стране специальности (бухгалтера, юристы, менеджеры, экономисты).

Несмотря на значительное «перепроизводство», на рынке образовательных услуг продолжают лидировать экономические вузы. Около 40% абитуриентов стремятся получить экономическое образование, что объясняется их интересом к бизнесу и предпринимательству. Близкие специальности (аудиторы, аналитики) также достаточно востребованы.

На второй ступени находятся технические специальности, прежде всего, в IT сфере. Их востребованность и большие возможности для развития и роста доказательств не требуют. Также спросом пользуются PR специалисты, маркетологи, менеджеры по продажам и бренд-менеджеры. А стремительно растущим торговым сетям требуются квалифицированные мерчендайзеры и торговые представители.

Также вузы оперативно откликнулись на развитие сферы обслуживания. Этот сектор экономики испытывает дефицит в узких специалистах: администраторах ресторанов и гостиниц, медработниках для частных клиник. На этом фоне заметно снизилась потребность в юристах, которые еще несколько лет назад лидировали в исследованиях рынка образовательных услуг.

Сегодня специалистами отмечаются большие перспективы у инженеров и технологов наукоемких отраслей, переводчиков. Главная проблема - невозможность быстрого удовлетворения изменяющихся потребностей в специалистах, так как на их подготовку требуются годы.

ВВЕДЕНИЕ

Место и роль любой страны в международном разделении труда, ее конкурентоспособность на мировых рынках обрабатывающих отраслей и прогрессивных технологий зависят прежде всего от качества подготовки специалистов и от тех условий, которые страна создает для проявления и реализации интеллектуального потенциала нации. Роль знаний в экономическом развитии стремительно возрастает, опережая значимость средств производства и природных ресурсов. По оценкам Всемирного банка, физический капитал в современной экономике формирует 16% общего объема богатства каждой страны, природный - 20%, а человеческий капитал - 64%. В таких странах, как Япония и Германия, доля человеческого капитала составляет до 80% национального богатства. В настоящее время ценности создаются за счет повышения производительности и использования нововведений, т. е. применения знаний на практике.

Потребность в трансформации российской системы образования объективно обусловлена социально-экономическими изменениями, происшедшими в России за последние 10 лет. Она вытекает из необходимости приведения всех систем и подсистем народнохозяйственного комплекса в соответствие с требованиями восстановления утраченных экономических позиций и обеспечения перехода к постиндустриальному обществу. Главной целью этой трансформации является создание такой образовательной системы, в рамках которой молодые поколения будут овладевать профессиями, пользующимися спросом на рынке труда, и знаниями, которые помогут им продуктивно участвовать в жизни демократического общества.

В процессе перехода от индустриального к информационному обществу создание и распространение знаний становится ключевым фактором. Эти процессы в значительной степени опираются на использование и развитие образовательной системы.

В последние годы принят ряд важных правительственных документов, определяющих перспективы развития отечественной системы образования. Это и Национальная доктрина образования в Российской Федерации до 2025 г., и Федеральная программа развития образования на 2000-2005 гг., и, конечно же, Концепция модернизации российского образования на период до 2010 г., одобренная Правительством РФ в декабре прошлого года. Видное место во всех этих документах занимают вопросы экономики. И это закономерно, так как именно их решение в современных условиях в значительной степени определяет эффективность функционирования системы образования. Цель данной работы – проанализировав систему образовательных услуг РФ, выявить ее основные экономические проблемы и определить возможные пути их решения.

1. АНАЛИЗ РЫНКА ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

1.1 Инвестиции в образование – важнейшиий показатель устойчивого экономического роста

Рост экономики России определяется множеством разнообразных факторов: увеличением количества ресурсов, повышением их качества и совершенствованием их использования. Подъем благосостояния общества невозможен без создания условий для экономического роста. Это, как правило, требует инвестиций.

Для достижения устойчивого экономического роста инвестиции в образование (т.е. в человеческий капитал) важны не меньше, чем вложения в капитал физический. В США каждый год, затраченный на учебу, повышает заработную плату работника в целом на 10 %. Инвестиции в человеческий капитал связаны с издержками упущенных возможностей. Многие ученые утверждают, что человеческий капитал особенно важен для экономического подъема в стране, поскольку он обеспечивает обществу положительные внешние эффекты.

Социальные выгоды от развития образования оценить сложно. Считается, что более образованные члены общества являются более осведомленными избирателями, более законопослушными гражданами и приносят значительную выгоду, так как идеи высококвалифицированных специалистов по совершенствованию технологий становятся достоянием общества, что даёт возможность каждому воспользоваться ими. С этим утверждением связана так называемая “утечки мозгов”, с которой сталкиваются слаборазвитые страны. Экономическое положение страны, которую покидают квалифицированные специалисты, может ухудшиться. Именно вложения в человеческий капитал, рост ценности человеческого труда становятся важнейшими факторами преобразования экономики, так как человеческий капитал может рассматриваться как запас, который может накапливаться и быть источником более высокого дохода общества в будущем. Образование не только позволяет овладеть старыми, уже накопленными знаниями, но и способствует приобретению новых знаний, а также создаёт условия для развития более совершенных технологий. Таким образом, развитие образования идет вперед и создает предпосылки для будущего прогресса.

Чтобы проанализировать поведение субъектов на рынке образовательных услуг, необходимо:

Во-первых, определить структуру факторов, которые влияют на принятие решений людьми по поводу целесообразности получения образования, а следовательно, и относительно объема инвестиций в человеческий капитал;

Во-вторых, рассмотреть факторы, которые определяют поведение государства на рынке образования;

В-третьих, оценить особенности формирования предпочтений относительно образовательных услуг с учетом региона России;

В-четвертых, определить критерий структурирования образования, который тесно коррелирует с возрастом;

В-пятых, исследовать поведение других субъектов экономики на рынке образования, которые также являются потенциальными участниками данного рынка и предъявляют спрос на образовательные услуги.

Под человеческим капиталом экономисты понимают способности человека его умения, знания, навыки. Накопление человеческого капитала происходит как в дошкольном возрасте, так и в школе, техникуме, университете, на курсах переобучения или повышения квалификации. Методы исследования спроса на любом уровне образования или профессиональной подготовки являются одними и теми же.

Все вложения в образование производятся с надеждой на их высокую окупаемость в будущем. Поэтому при принятии решении об инвестициях в образование сравниваются выгоды и издержки. Оценка основывается на ожиданиях всех субъектов экономики. Строго говоря, ожидаемые выгоды являются основным фактором при принятии решения. Кроме того, норма отдачи от образования для общества отличается от нормы отдачи для индивидуума, так как издержки и выгоды от образования для общества и индивидуума рассчитываются по-разному.

Чтобы оценить ожидаемые выгоды от инвестиций в человеческий капитал с точки зрения индивидуумов, необходимо выявить те факторы, которые влияют на стремление людей предъявлять спрос на образование. Их можно условно подразделить на краткосрочные и долгосрочные.

Долгосрочные факторы (приоритеты):

1) высокий уровень заработной платы в течение последующей жизни;

2) большое удовлетворение от избранной работы в течение жизни (моральные выгоды);

3) достижение более высокого социального статуса. Предполагается, что в современном обществе можно подняться из низов на самый верх, и для этого нужны только усилия. Существуют так называемые "лифты" социальной мобильности, одним из которых является образование;

4) широкий доступ к более перспективной, интересной работе;

5) представления родителей о будущем детей, что является определяющим фактором в выборе жизненной стратегии вследствие традиционной системы семейного воспитания в России;

6)уровень образования и социальный статус родителей, которые влияют на ориентацию своих детей (преемственность поколений, продолжение профессии родителей). Для родителей высшее образование ребенка выступает как доказательство жизнеспособности семьи, состоятельности ее материальных и социальных ресурсов;

7) выбор профессии, сделанный друзьями или знакомыми;

8) престиж того или иного вида и уровня образования.

Краткосрочные факторы (приоритеты на настоящий момент):

1) высокая оценка нерыночных видов деятельности и интересов, которые связаны с получением образования (процесса обучения, общения с друзьями, школьной или студенческой жизни);

2) стремление юношей поступить в любой вуз для того, чтобы отсрочить службу в армии;

3) стремление девушек поступить в вуз, вызванное желанием удачно выйти замуж.

При прочих равных условиях вероятность поступления в техникум или вуз людей, ориентированных на текущий момент меньше, чем у людей, ориентированных на будущее.

Теперь рассмотрим выгоды, которые получает общество от инвестиций в образование. Они выше индивидуальных.

Общая выгода общества рассчитывается без подоходного налога на заработную плату, так как общество в целом выигрывает от услуг, предоставляемых за счет налогов. Если рассматривать образование как определенный “сигнал” для рынка труда, то социальная отдача от образования заключается в том, что оно помогает “сортировать” работников в соответствии с их производительностью. Богатство общества в целом рассматривается как совокупность человеческого и материального капитала. Высокие инвестиции в образование повышают производительность.

Выгоды от инвестиций в образование получают и фирмы. Институты образования обеспечивают работодателей механизмом отбора. Многие работодатели при приеме претендентов на работу ориентируются на их дипломы. Возможно, уровень и качество образования являются инструментом менее дорогостоящим, чем любой другой, которым фирмы могли бы воспользоваться.

Выгоды, получаемые высшими учебными заведениями. Для поддержания и повышения своего статуса вуз стремится привлечь наиболее талантливых и работоспособных выпускников школ и других общеобразовательных учреждений. Для их выявления создается система сложных вступительных испытаний. Данная стратегия позволяет поднять уровень подготовки выпускников, что является важным фактором, повышающим престиж данного вуза.

Ряд исследований, проведенных в России, показывает, как формируются ожидания в отношении будущих заработков выпускников школ. В частности, они свидетельствуют о том, что средние доходы, получаемые недавними выпускниками школ, оказывают сильное влияние на решения молодых людей и их родителей относительно продолжения образования или выхода на рынок труда.

По результатам опросов ВЦИОМ, различия в заработной плате оказывают влияние на выбор будущей профессии и, следовательно, учебного заведения. Продолжение образования – это возможность хорошего трудоустройства, перспектива хороших заработков. Стремление к образованию связано также со стремлением к продвижению по служебной лестнице.

Опросы населения подтверждают высокое стремление к получению высшего образования. Большинство родителей и детей ориентированы на высшее образование. Установка на получение высшего образования стала общепринятой нормой, практически не зависящей от социальной среды учащихся. Существует не только высокий престиж во всех социальных группах, но и достаточно высокая мотивация на его получение у жителей села, а также в социальных группах, традиционно считающихся социально уязвимыми (многодетные, с безработными родителями, с низким среднедушевым доходом).

Этот основной вывод подтвердил репрезентативный опрос семей по России, выполненный фондом “Общественное мнение” в 2002-2003 гг., в котором приняли участие 9 020 респондентов. При этом 62 % опрошенных респондентов имели детей, 38 % - не имели. Высшее образование у членов семьи опрошенных было у 35 % респондентов, среднее специальное у 26 %, среднее техническое, ПТУ – у 13 %, среднее общее – у 13 %, незаконченное высшее – у 5 %, неполное среднее – у 5 %, начальное или ниже – у 2 %, затруднялось ответить 2 % респондентов.

В семьях, где родители имеют высшее образование, чаще всего говорят о важности его обучения. Реже других в этом убеждены представители тех семей, наивысший образовательный уровень в которых – среднее общее или более низкое образование. Первые в 4 раза чаще вторых заявляют о “безусловной важности” высшего образования, а также о своей готовности к материальным затратам на его получение детьми. Среди респондентов, имеющих такую установку, несколько чаще встречаются руководители разного уровня и специалисты (т.е. люди, сами имеющие высшее образование или работающие на должностях, предполагающих его наличие).

Высшее образование, по мнению и старшеклассников, и их родителей, стало основным и практически единственным условием для успешной реализации на рынке труда, тогда как образование в объеме 9 классов, как правило, считается менее привлекательным. По данным опроса, семьи первокурсников официально потратили больше всего средств: на оплату услуг репетиторов (в 9 раз больше месячного дохода на члена семьи); на оплату обучения в платных школах или классах (в 4 раза больше месячного дохода на члена семьи); на платные подготовительные курсы (в 3 раза больше месячного дохода на члена семьи). Размер неофициальных затрат составляет примерно 4,5 месячного дохода на одного члена семьи.

Родители, считая, что деньги, вложенные в образование, окупаются в большинстве случаев идут на многое, чтобы дать детям высшее образование экономят, берут ссуду в банке, оплачивают дополнительные образовательные услуги, дают взятки.

Поскольку ожидаемый уровень затрат влияет на решение об инвестициях в образование, необходимо прежде всего определить, какие затраты в этом случае несут все агенты в экономике.

Индивидуальные затраты на получение образования:

1) оплата за обучение и расходы на приобретение учебников и канцелярских товаров;

2) расходы на смену места жительства;

3) упущенный заработок, так как часть времени направляется на получение дополнительной единицы человеческого капитала;

4) расходы на неофициальные (теневые) образовательные услуги. К ним относятся: затраты на репетиторов при поступлении в престижную школу, вуз, на платные вступительные экзамены, платные подготовительные курсы, на неофициальную помощь при зачислении ребенка.

Социальные издержки общества на образование включают:

1) финансирование дошкольного образования, системы общего среднего и профессионального высшего образования государством;

2) затраты государства в сфере высшего образования. Избыточность специалистов определенных профессий по отношению к их оптимальному числу увеличивает расходы государства (например, на педагогическую практику, на лабораторные исследования и т.д.);

3) издержки фирм на общую профессиональную подготовку работников.

Основными участниками рынка образовательных услуг, которые предъявляют спрос на тот или иной уровень образования, являются:

Семьи, имеющие детей;

Фирмы, заинтересованные в росте производительности;

Государство, целью которого является экономический рост и повышение благосостояния общества;

Высшие учебные заведения, заинтересованные в повышении собственной репутации.

Посмотрим, как меняется поведение всех агентов на рынке образовательных услуг в зависимости от ступени образования.

1.2 Дошкольное образование

Приведем основные показатели деятельности дошкольных образовательных учреждений в республике Марий Эл.

Число дошкольных образовательных учреждений в 2001 г. было 285, а в конце 2004 г. их стало 265. Динамика показывает снижение количества данных заведений. В то же время количество детей в дошкольных учреждениях выросло с 24,4 тыс. (на 29,4 тыс. мест) до 25,7 тыс. (на 28,3 тыс. мест), что составляет 61,2 % и 66,5 % от численности детей соответствующего возраста. На 1000 детей в возрасте 1-6 лет в дошкольных образовательных учреждениях приходилось в 2001 г. 717 мест, а в 2004 г. 732 места.

Эмпирические наблюдения позволяют исследовать формирование финансовых потоков на дошкольном этапе образования. Средняя сумма годовой платы за посещение детского сада составляет 5400 руб. Кроме того, надо отметить, что важной статьей расходов семей является оплата услуг частных лиц на подготовку дошкольников к первому классу. На этом этапе образования важную роль, судя по расходам домохозяйств, играют дополнительные образовательные услуги – на музыкальную, спортивную, художественную, танцевальную школы. Семьи, нацеленные на получение детьми высшего образования, в целом тратят на обучение и воспитание дошкольников примерно столько же, сколько остальные участники опроса, однако они заметно чаще других (26 % против 20% в среднем по выборке) заявляют, что готовы к неофициальной оплате поступления ребенка в “хорошую школу”.

Рост спроса на услуги частных структур в основном обусловлен низким качеством государственных услуг дошкольных учреждений. Государственные учреждения сталкиваются с проблемой недостатка персонала, с его низкой квалификацией. Причиной нехватки квалифицированных специалистов является недостаточное финансирование дошкольных учреждений. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в данных учреждениях составляла в 2004 г. 2406 руб., а прожиточный минимум в среднем на душу населения в этом же году равнялся 2200 руб.

Плохая материально-техническая база дошкольных учреждений влияет на выбор родителей в пользу увеличения расходов на частные услуги: многие дошкольные заведения требуют капитального ремонта, а некоторые находятся в аварийном состоянии.

Таким образом, потенциальный спрос на услуги дошкольных образовательных учреждений включает в себя не только спрос на услуги государственных, но и частных заведений, которые позволяют удовлетворять большие потребности родителей в этом виде образовательных услуг. Государственные дошкольные учреждения не всегда соответствуют требованиям родителей дошкольников.

1.3 Общее образование

Школьная система закладывает фундамент в общий процесс формирования будущей квалификации. И здесь под углом зрения потребностей экономики просматривается несколько общих задач.

Первая задача – это содержание самих программ преподавания, которые должны отражать существенные изменения в экономической жизни. Данный вид образования должен закладывать ту основу знаний, которая может быть использована при любом последующем варианте карьеры. На первое место уже на этом этапе выходит развитие творческих способностей и талантов, ознакомление с разными профессиями и овладение навыками информационной технологии как общей основы современного образования и бизнеса.

Вторая задача – качество преподавания, которое в свою очередь должно отвечать реалиям жизни, современной технологии и социальным потребностям и которое зависит от престижа и статуса преподавательского труда, его оплаты, условий, уровня подготовки самих преподавателей. Во многих странах учителя обладают сейчас все большими знаниями о рынке труда и экономике, многие из них стали учителями, пройдя перед этим другую профессиональную карьеру.

Третья и наиболее сложная задача - эффективное обучение детей и подростков. Ведь недостатки в реализации первых двух задач приводят к формированию "группы риска", состоящей из неконкурентных работников, вчерашних школьников, наименее подготовленных к активной творческой работе.

Система образования, работая на реформу российского общества, должна преследовать цель более полного удовлетворения потребностей в образовательных услугах со стороны как отдельной личности, так и общества в целом. Появление широкого спектра образовательных услуг, а также наличие учебных заведений различных форм собственности создают здоровую конкурентную среду, что способствует повышению качества предоставляемых образовательных услуг и адресному их потреблению.

По данным статистики, число общеобразовательных учреждений в Марий Эл уменьшилось с 415 в 2001/2002 учебном году до 348 в 2005/2006 учебном году, а численность учащихся (на начало учебного года) - соответственно с 112,9 тыс. человек до 82 тыс. Иными словами, число общеобразовательных учреждений снизилось примерно на 16 %, а численность учащихся - почти на 27,5 %.

Наиболее интенсивно идет процесс закрытия в республике государственных дневных начальных учреждений (с 96 до 58), менее интенсивно в средних (полных) школах (с 219 до 195) и в основных общеобразовательных учреждениях (с 86 до 80). В общеобразовательных учреждениях для детей с ограниченными возможностями ситуация практически стабильна.

Многие здания государственных дневных общеобразовательных учреждений требуют капитального ремонта. В ряде мест школы, особенно начальные, размешаются в неприспособленных для работ с детьми зданиях.

Характерной особенностью школьной сети является наличие в ней большого числа мелких и малокомплектных школ. В таких учебных заведениях учителям приходится совмещать преподавание многих предметов. Мелкие школы хуже оснащены техническими средствами обучения, лабораторным оборудованием, наглядными пособиями. Одна из причин, объясняющих такое положение, - это низкий уровень оплаты труда: в 2004 г. среднемесячная номинальная начисленная заработная плата в дневных общеобразовательных учреждениях составила 3111 руб. Серьезной проблемой общеобразовательных учреждений является старение учительского состава, отсутствие молодого пополнения. Школа держится за счет преподавателей среднего и пенсионного возрастов, вследствие чего наблюдается определенный консерватизм в знаниях школьников. Молодые специалисты не идут работать в школу.

Данные факты ведут к снижению качества образования, которое в существенной степени варьируется в зависимости от школы. Наличие лицеев и спецшкол позволяет поддерживать в определенных слоях общества довольно высокий уровень образования, но в массе своей уровень среднего образования понизился.

Оплата непосредственно образовательных услуг для школьников не входит в число наиболее распространенных направлений инвестирования. Оплата дополнительных занятий по основным предметам - наиболее востребованная из таких услуг - занимает лишь 9-10-е место в перечне затрат, связанных с обучением школьника, и находит спрос в 11% семей. Такое же число родителей оплачивают занятия ребенка в кружках и секциях. Около 8% семей платят за подготовку ребенка к поступлению в среднее специальное или высшее учебное заведение. Лишь 5% семей отметили внесение официальной платы за обучение ребенка в школе.

Результаты опроса свидетельствуют о том, что семьи, нацеленные на получение детьми высшего образования, в отличие от остальных, на этой стадии образовательного процесса озабочены успеваемостью детей. В этой группе семей расходы на подготовку детей по школьной программе, равно как и на оплату их занятий с частными педагогами, примерно на четверть выше, чем в среднем по выборке. Одновременно затраты на репетиторов и очные курсы родители оценивают как высокие, но необходимые для того, чтобы повысить шансы своего ребенка на поступление.

Наибольших инвестиций требует получение высшего образования, причем родители вынуждены как платить за подготовку и поступление в вуз, так и ежемесячно в течение всего периода обучения выделять значительную долю семейного дохода на образовательные нужды.

Уровень государственного среднего образования представляется населению недостаточным. По мнению родителей и школьников, очень важным показателем качества школьного образования является поступление в вузы, а именно - число учеников данной школы (или класса), которым удалось поступить в вузы. От школы ожидают не образования вообще, не знаний вообще, а тех знаний, которые нужны для подготовки к поступлению в вуз. Между тем факты свидетельствуют, что школа не дает знаний, достаточных для поступления в вуз. Серьезные трудности абитуриентам доставляют расхождения и нестыковки в программах школы и вуза.

Фактически уже большинство семей оплачивает поступление в вуз. Школьник, окончивший обычную школу, почти не имеет шансов поступить в вуз без дополнительных усилий. Обучение на подготовительных курсах, занятия с репетиторами становятся совершенно неизбежными. В статью расходов на поступление в вуз следует также отнести платные вступительные экзамены, платное оформление документов, оплату общежития на время сдачи экзаменов, на съем частного жилья на период сдачи экзаменов, на книги, учебники, ксерокопирование материалов для подготовки в вуз и на другие нужды.

Доступ в высшую школу строго дифференцирован в зависимости от типа среднего учебного заведения, которое заканчивают юноши и девушки. Выпускники общеобразовательных школ в значительно большей степени (до 90%) ориентированы на вузы, тогда как среди выпускников ссузов и ПТУ таких не более 1/5.

Образование, позволяющее в дальнейшем занимать выгодные социальные позиции, в значительно большей степени доступно тем, чьи родители в состоянии обеспечить учебу в хорошей школе, довузовскую подготовку, обучение в престижном вузе и т.д. В такой ситуации образование высокого уровня и престижные профессии все чаще становится привилегией более обеспеченных семей.

1.4 Начальное профессиональное образование

Особенность рынка услуг профессионального образования всех ступеней состоит в его неоднородности. Он включает множество сегментных, взаимосвязанных рынков, которые формируются под влиянием различных обстоятельств: уровня и ступени образования, типа учебного заведения, профиля подготовки, характера специальности, пола, возраста, семейного положения и других факторов.

Начальное профессиональное образование по сравнению со средним специальным и высшим наименее востребовано. В течение всего периода социально-экономических преобразований происходит плавное сокращение как числа учебных заведений, готовящих специалистов соответствующей квалификации, так и численности учащихся в них. Если в 2001 учебном году в республике в 32 учреждениях системы начального профессионального образования обучалось 13,1 тыс. учащихся, то в 2004 учебном году на 23 учреждения приходилось 9,5 тыс. учащихся. В ПТУ обучаются в подавляющем большинстве дети из семей с доходом низким и ниже среднего.

Если школьное обучение ребенка требует финансовых вложений почти от всех родителей (только 8% родителей школьников заявили, что не делают таковых), то получение профессионального начального образования, как свидетельствуют результаты опроса, - лишь от двух третей (около 30% семей, в которых есть учащийся ПТУ, не отметили ни одного вида соответствующих затрат). На этой ступени образовательной подготовки наибольшее число семей (40%) несут затраты на покупку канцелярских принадлежностей. Приобретение учебников и учебных принадлежностей как статью расходов отметили четверть опрошенных. Семьи учащихся ПТУ гораздо чаще, чем родители школьников, вносят официальную плату за обучение, но значительно реже тратятся на дополнительные образовательные услуги.

Спрос на услуги профессионального начального образования крайне низок. Видимо, на планы подростков и их родителей относительно обучения в ПТУ влияет дальнейшее трудоустройство выпускников этих заведений. Отличительными особенностями представителей данной социально-демографической группы является их низкая конкурентоспособность на рынке труда из-за отсутствия достаточной квалификации, производственного стажа и практического опыта работы. При приеме на работу возможна дискриминация, касающаяся оплаты труда этой категории работников. При массовом сокращении численности персонала на многих предприятиях первоочередному сокращению подвержены именно недавние выпускники ПТУ. Кроме того, большое влияние на положение выпускников ПТУ оказывает уровень полученного образования, адаптированность к изменяющейся ситуации на рынке труда, а также ситуация в конкретном ПТУ. Кроме того, необходимо учитывать и психологическую сторону данной проблемы. Молодые специалисты, вышедшие на рынок труда и не нашедшие на нем достойного себе применения, склонны считать себя "выброшенными за борт", никому не нужными, что. учитывая специфику молодежной неуравновешенности, неустойчивости нервной системы, бескомпромиссности, может привести к необратимым социальным последствиям.

Чтобы изменить ситуацию, необходима четкая программа по регулированию рассмотренных проблем. Существует объективная потребность общества в рабочих кадрах. Необходимо реализовать меры, которые приведут к возрастанию роли профессионального начального образования, которое является ступенью в системе непрерывного образования и многоуровневой системе подготовки специалистов.

1.5 Среднее специальное образование

Система среднего специального образования призвана готовить рабочие кадры по специальностям широкого профиля, пользующимся спросом на рынке труда. Уровень дохода семей поступающих в ссузы - низкий и ниже среднего. Большинство студентов ссузов - это дети рабочих, служащих, технических специалистов.

Чем выше уровень образования членов семьи и уровень ее дохода, тем выше общие годовые затраты на обучение ребенка в ссузе. Самые высокие затраты на обучение в данном случае - оплата учебы в платных ссузах. На треть ниже расходы на занятия с репетиторами по программе ссуза и еще на треть - затраты на аренду жилья для студентов ссузов. Чем выше уровень образования членов семьи, или их должностной статус, или уровень семейного дохода, тем выше расходы на обучение ребенка в ссузе. Следует отметить, что существенных различий по регионам и типам населенных пунктов по данному показателю не прослеживается. В настоящее время в Марий Эл имеется 13 ссузов (14 в 2001 г.), в которых обучается 14,2 тыс. студентов (11,8 тыс. в 2001 г.).

1.6 Высшее образование

Высшая школа в современный период оказалась в очень сложной ситуации, обусловленной в первую очередь переходом к рыночным отношениям в сфере образования, в том числе сокращением бюджетного финансирования высших учебных заведений и отказом от обязательного государственного распределения выпускников. В условиях снижения финансовых поступлений из бюджета вузы вынуждены искать новые источники финансирования; наиболее очевидный источник - введение платы за обучение, образование коммерческих факультетов, отделений, курсов. Кроме того, вузы идут на предоставление своих площадей и территорий в аренду, сокращают расходы на приобретение нового оборудования и штаты работников. Такие изменения не могут не влиять на учебный процесс и качество подготовки специалистов.

Кардинальные изменения в системе трудоустройства выпускников потребовали от вузов разработки экстренных мер: в отсутствие системы государственного распределения выпускников, чтобы не потерять абитуриентов, вузу нужно предоставить если не гарантии, то хотя бы надежду на то, что выпускник найдет подходящую работу. Это означает, что вуз должен дать специальность, пользующуюся спросом на рынке труда, дать образование, позволяющее адаптироваться к требованиям рынка, и предоставить услуги по содействию трудоустройству выпускника. Только при соблюдении этих условий репутация вуза сможет устоять в жесткой конкурентной борьбе предприятий, организаций, фирм и учебных заведений за молодого человека, определяющего свой жизненный выбор, и поддержать свое собственное существование в рыночной экономике.

Данные о движении финансов, полученные в ходе реализации проекта "Формирование системы мониторинга экономики образования", показывают, что платное высшее образование в современной России занимает равные позиции по сравнению с официально бесплатным. В последние годы затраты домохозяйств на студентов платных отделений растут, а на студентов бюджетных мест - сокращаются.

Наибольших затрат требует учеба в вузе: почти 20% семей ежемесячно инвестируют в нее 3 тыс. и более рублей, еще треть - от 1 тыс. до 3 тыс. руб. Совокупные затраты семей на студентов, обучающихся на платной основе, превышают расходы на студентов, обучающихся на бюджетном отделении, приблизительно в 3 раза.

Основная проблема трудоустройства выпускников вузов заключается в том, что возрастающий спрос на высшее образование неадекватен количеству рабочих мест соответствующей квалификации в экономике. Если бы в нашем обществе, как в странах с развитой рыночной экономикой, более высокий уровень образования давал бы большие гарантии хорошего трудоустройства и высокого уровня жизни, обеспечивал бы защиту от безработицы, то, возможно, спрос на более высокий уровень образования увеличился. Один же из парадоксов ситуации, сложившейся в России, заключается в том, что оплата труда специалистов не соответствовала (да и сейчас не всегда соответствует) ни затратам на их подготовку, ни уровню их требований. Такое несоответствие обусловило появление неоправданно большого числа специалистов с высшим образованием, работающих на рабочих должностях и вообще не по специальности.

Потребность в услугах образования как общественного блага выражается через механизм общественного выбора, в виде принимаемых решений: поступить в то или иное учебное заведение, на тот или иной факультет, в соответствующее престижное учебное заведение. Такая потребность сильно зависит от мнения родителей и знакомых. Она может сдерживаться правилами приема в учебное заведение, уровнем требований качеству знаний поступающих, а также может деформироваться соответствующей политикой государственной поддержки студенчества.

Потребность в высшем образовании приобретает выраженную социальную окраску, так как получение высшего образования рассматривается как символ высшего потребительского стандарта и образа жизни среднего класса. В высшем образовании реализуются также возрастающие социальные потребности людей в своем дальнейшем духовном, интеллектуальном развитии. Потребность в высшем образовании зависит от масштабов развития других звеньев образования и качества подготовки на предшествующих ступенях образования. Возникает так называемый "внутренний образовательный рынок", где качество обучения играет роль своеобразной "валюты".

Особенность услуг образования состоит в том, что эффект, который получает человек и общество, трудно количественно оценить. Неопределенность конечных результатов качественных аспектов образования создает трудности для студентов:

В правильном выборе профиля подготовки и специальности, для преподавателей

В обоснованном отборе студентов, а для предприятий - в рациональном наборе специалистов на работу (работодателю часто требуется время, чтобы признать новую специальность).

Еще одной особенностью образовательных услуг является высокая эластичность спроса на них. Потребители услуг образования могут сознательно урезать свои расходы на пользу других статей потребительского бюджета. После обязательной системы образования (например, в вузе) потребителям услуг часто приходится сравнивать расходы на учебу с “потерянными доходами”, т.е. с доходами, которые они получили бы, работая в народном хозяйстве во время своей учебы. Фактор “потерянных доходов” учитывается теорией человеческого капитала в формулах определения сравнительной эффективности обучения в различных типах учебных заведений.

Рынок услуг системы профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров связан, с одной стороны, с рынком труда, а с другой – с рынком научно-технической продукции и рынком инвестиций. Несбалансированность между структурой подготовки и потребностями экономики как в рабочих кадрах, так и в специалистах, в условиях перехода к рыночным отношениям затрудняет трудоустройство выпускников учебных заведений. В смягчении дисбаланса структуры рабочей силы и рабочих мест основная роль принадлежит мобильности образовательной системы в целом и особенно системы профессионального образования. Достигается это прежде всего за счет качества образования, которое обеспечивает приспособление работников к требованиям рынка.

Следует иметь в виду, что рынок профессиональных образовательных услуг играет активную роль в формировании перспективной занятости, решая проблему переобучения работников, оказавшихся без работы в связи со структурной перестройкой экономики и научно-техническим прогрессом.

Вместе с тем вопрос о рынке высококвалифицированной рабочей силы и адекватном реагировании на него системы образования имеет свое социально- экономическое содержание. Наличие "лишних" людей с дипломами, которые в условиях перехода к рынку оказываются не востребованными, ставит вопросы как перед государством, так и перед системой профессионального образования об изменении форм и методов их подготовки. Рынок образовательных услуг, приспосабливаясь к рынку труда, имеет и свои особенности, обусловленные прежде всего тем, что образование в значительной степени является общественным благом.

Потребителями образовательных услуг являются отдельные лица или группы одновременно обучающихся лиц. Оплата образовательных услуг осуществляется либо непосредственно их потребителями, либо предприятиями, организациями (отраслевое финансирование учебных заведений) и государством (бюджетное финансирование). До последнего времени оплата образовательных услуг в нашей стране осуществлялась в основном государством. Следовательно, государство является двойным монополистом в образовании: и в сфере производства образовательных услуг, и в сфере их потребления. Это значит, что от государственного аппарата зачастую зависит решение всех основных проблем образования: кого, чему и как учить и сколько для этого выделять ресурсов.

2. ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УСЛУГ И возможные ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Главный комплекс экономических проблем системы образования связан с резким дефицитом бюджетного финансирования отрасли и недостаточной проработанностью отраслевого экономического механизма. Действующий в образовании механизм хозяйствования не обеспечивает приоритетности учета стратегических интересов нации, заинтересованности образовательных учреждений в повышении качественного уровня учебно-воспитательной работы, защиты прав образовательных учреждений в их взаимоотношениях с учредителями и органами государственного управления, оптимальности распределения экономических ресурсов между территориальными образовательными системами и внутри них.

Анализируя финансовые ресурсы, обеспечивающие развитие системы образования, необходимо отметить, что в настоящее время в российскую систему образования государством направляется почти 600 млрд. руб., или 4% ВВП.

Расширение бюджетного финансирования образования имеет следующие возможные параметры и ограничения:

Повышение его доли до 6,2% ВВП к 2005 г. увеличит бюджетное финансирование образования в 1,6 раза, а к 2010 г. - в 2,1 раза. Предполагается обеспечить опережающий рост расходов федерального бюджета на образование: с 32 млрд. руб. в 2001 г. до 135 млрд. руб. в 2005 г. и 240 млрд. руб. в 2010 г.;

Развитие системы планирования расходов в рамках модели двухсекторного бюджета: первый сектор - обеспечение нормативов бюджетного финансирования в расчете на одного учащегося, воспитанника; второй сектор – формирование бюджета развития учебных заведений, играющих ключевую роль в развитии всей системы образования или в исполнении "инновационного заказа" государства, а также средств на информатизацию и обновление оборудования; рост доли этих средств в консолидированном бюджете образования до 5% в 2005 г. и 10% в 2010 г., в федеральном бюджете - до 15 и 20% соответственно. Инвестиции государства в учебные заведения будут осуществляться в основном в форме софинансирования отобранных на конкурсной основе проектов. Это поможет мобилизовать внебюджетные средства учебных заведений;

Структурный маневр ресурсами внутри системы образования. Реальная хозяйственная самостоятельность образовательных учреждений, переход на нормативное финансирование в расчете на одного учащегося, воспитанника, реструктурирование сети сельских (малокомплектных) школ может дать внутреннюю экономию в размере примерно 15% существующего финансирования через региональные и местные бюджеты (30 млрд. руб. в 2005 г.). Перераспределение ответственности федерального и регионального бюджетов по отношению к учреждениям начального профессионального образования позволит увеличить их финансирование в 2004 г. примерно на 5 млрд. руб.;

Существующий сегодня механизм субсидиарной ответственности вышестоящих бюджетов за исполнение нижестоящими бюджетами государственных обязательств и гарантий, в том числе в области образования, не расчленен по видам ответственности, непрозрачен для контроля и не создает стимулов для нижестоящих бюджетов полностью мобилизовывать средства для исполнения федеральных мандатов. Для устранения этих недостатков в рамках реформы субсидиарной ответственности бюджетов можно было бы перейти на прозрачную систему целевых субвенций на образование для дотационных регионов. Эта мера может быть дополнена стимулирующим механизмом формирования таких субвенций, при котором дотационный регион, увеличивающий долю собственных средств на образование и повышающий эффективность их использования, получал бы в течение следующего года увеличенный трансферт. В результате реальные расходы территориальных бюджетов на образование могут расти опережающим темпом по отношению к росту ВВП, их доля в бюджетах существенно возрастет.

Достаточно острой и дискуссионной является проблема мобилизации частных средств в систему образования, которая наталкивается в настоящее время на серьезные ограничения, обусловленные низкими доходами более чем 70% российских семей. По имеющимся косвенным оценкам, сегодня только 25-30% семей принимают участие в финансировании образования своих детей. Доля семей, проявляющих интерес к инвестированию в образование, растет по мере завершения их детьми общего образования и достигает пика к 10-11-м классам средней школы.

Предполагается, что по мере роста реальных доходов населения доля семей, способных инвестировать в образование, может возрасти к 2010 г. до 40-45%. При этом семьи, относящиеся к 5-7-му децилям по доходам, будут способны вкладывать в образование лишь очень ограниченные средства - от 3 до 10 тыс. руб. в год. Учесть эти средства и скоординировать их использование с исполнением федерального и местных бюджетов образования возможно путем связывания их с персонифицированным государственным финансированием в качестве добровольных и прозрачных дополнений к такому финансированию.

С учетом введения стимулирующих механизмов бюджетного финансирования, налоговых льгот на частные инвестиции в образование (в частности, уменьшения налогооблагаемой базы с учетом затрат на образование) и темпов роста доходов к 2010 г. можно прогнозировать значительное увеличение средств, поступающих в образовательную сферу от семей.

Большие резервы содержатся и в организации эффективного использования средств бизнес - сообщества как основного потребителя квалифицированных кадров. Сегодня средства предприятий (ориентировочно 10 млрд. руб. в 2000 г.), поступающие в сферу образования, условно можно разделить на два потока. Первый - оплата тех образовательных программ, в которых заинтересованы сами предприятия (в основном короткие программы дополнительного профессионального образования и подготовка персонала в средних и начальных профессиональных учебных заведениях); второй - спонсорские средства.

Спрос со стороны предприятий на образовательные услуга может возрасти по мере оживления реального сектора экономики. При относительно сбалансированных темпах роста по отраслям можно ожидать повышения спроса на образование с их стороны в 4-5 раз. Дополнительный эффект может дать введение налоговых льгот (зачисление всех затрат на образование в затраты на производство товаров, работ и услуг и исключение спонсорских средств из налогооблагаемой базы). Прогнозируется, что спонсорские средства будут расти менее быстрыми темпами, их объем к 2010 г. может составить не более 10-15 млрд. руб. С учетом заказов на научные разработки и НИОКР объем средств предприятий, поступающих на образование, может составить до 50-60 млрд. руб. (0,5% ВВП).

Дополнительные доходы системы образования складываются из коммерческой, необразовательной деятельности (продажа собственной продукции вузами, ПТУ и техникумами, сдача в аренду помещений учебных заведений и др.).

При поиске путей решения поставленных выше проблем необходимо учитывать резкие демографические изменения. Так, если до 2003 г. еще продолжался рост выпуска учащихся из общеобразовательной школы, то в 2004-2008 гг. произойдет резкое сокращение числа учащихся в общеобразовательной школе, а с 2008 г. этот процесс в полной мере затронет и высшие учебные заведения.

К ресурсам развития системы образования можно отнести и такие новые институциональные явления, часть из которых проходит экспериментальную проверку в рамках мероприятий по модернизации образования, как:

Персонификация бюджетного финансирования, заключающаяся в сочетании нормативного финансирования в расчете на одного учащегося и дифференцированно-персонифицированного бюджетного финансирования студентов в рамках государственных гарантий получения образования, которое может осуществляться в различных формах (образовательная субсидия, именное финансирование и т.п.), в зависимости от сопряженных целей и задач, решаемых государством при развитии системы образования;

Введение налоговых льгот на частные инвестиции в образование, предусматривающее уменьшение налогооблагаемой базы подоходного налога на расходы по оплате образовательных услуг, освобождение от налогообложения благотворительных пожертвований на развитие образования, уменьшение налогооблагаемой базы юридических лиц по налогу на прибыль за счет включения расходов на подготовку или переподготовку кадров в состав производственных затрат.

Еще одной не менее важной предпосылкой развития системы образования является становление академической и финансовой независимости образовательных учреждений, т. е. полная и последовательная реализация правового статуса учебного заведения, отраженного в Законе РФ "Об образовании". Именно в сфере образования, опираясь на накопленный опыт экономической и академической автономии вузов, можно отработать новые экономические принципы функционирования всех организаций социально-культурной сферы. К этим принципам относятся:

Постепенное уравнивание в правах государственных и негосударственных учебных заведений, имеющих государственную аккредитацию;

Контрактные формы отношений с государством и частными заказчиками, в том числе с непосредственными получателями образовательных услуг;

Государственная аккредитация и общественная государственная система контроля качества образования;

Переход от выделения средств по статьям расходов бюджетной классификации к финансированию одним показателем (исполнение государственного именного финансового обязательства);

Расширение прав учебных заведений по распоряжению финансовыми ресурсами (в общем образовании - при участии попечительских советов);

Предоставление образовательным организациям права самостоятельного утверждения сметы расходов и соответственно ее изменения;

Прозрачность и доступность для общественно-государственного контроля всей финансовой деятельности образовательной организации, включая разработку единых форм отчетности и ежегодную публикацию финансовых отчетов;

Создание простых в исполнении, унифицированных и понятных процедур расходования средств, основанных на конкурсном отборе поставщиков товаров, работ и услуг;

Эффективное использование недвижимого имущества, переданного собственником учебному заведению в уставных целях, гарантированное исключение возможности изъятия из оборота образовательной сферы объектов собственности, закрепленных за государственными и муниципальными учебными заведениями. Утверждение данных подходов не только распространит на все учебные заведения принципы свободы академической и хозяйственной организации, которые позволили выжить в 1990-е годы российским вузам, но и устранит противоречия между бюджетностью и хозяйственной самостоятельностью таких учреждений.

Из перечисленных предпосылок и ресурсов развития системы образования видно, что в управлении ее развитием наряду с содержательными вопросами образования, находящимися в ведении педагогической науки, большое значение имеет управление путем реорганизации и совершенствования экономических отношений в сфере образования. Сегодня представляется целесообразной такая реорганизация экономических отношений в системе общего образования, которая предполагает разделение бюджетного финансирования образовательных учреждений институциональное финансирование (т. е. прямое финансирование учебных заведений из бюджетов всех уровней) и бюджетные средства, поступающие в систему от учащихся. Это означает, что учебные заведения финансируются за счет средств бюджета пропорционально количеству учащихся (нормативное финансирование) в размерах обеспечивающих условия и объем предоставления образовательных услуг, необходимых для реализации минимальных требований федерального и национально-регионального компонентов государственного образовательного стандарта. Норматив бюджетного финансирования является гарантированным и фиксирует минимальный объем финансовых средств в год на одного учащегося, обеспечивающих реализацию прав граждан на бесплатное общее образование. Дополнительные образовательные услуги за рамками стандарта являются платными для всех учащихся. Для учащихся из малообеспеченных семей эти расходы полностью или частично должны компенсироваться в форме социальной поддержки.

Такой подход будет способствовать стабилизации экономического положения системы общеобразовательных учреждений, усилению гарантий реализации конституционных прав граждан на получение образования, упорядочению привлечения средств в систему образования.

Для задействования этих механизмов необходимо, помимо введения нормативного бюджетного финансирования общеобразовательных учреждений, упорядочить существующие межбюджетные отношения, внедрить механизм двухуровневого бюджетного финансирования и передать государственные полномочия в сфере образования с соответствующими ресурсами на нижестоящий бюджетный уровень, перейти от системы безличных и незащищенных трансфертов к субвенциям и субсидиям для дотационных регионов и муниципалитетов.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Очевидно, что российская система образования по-прежнему в большинстве своем излишне теоретизирована и скудно нацелена на практическое применение, недостаточно гибка в современных условиях. Например, в большинстве случаев, после получения диплома о высшем образовании, человеку приходится нести дополнительные затраты (материальные, временные) на переобучение, то есть можно поставить под сомнение эффективность инвестиций в человеческий капитал по целому ряду российских учебных заведений. В то же время, существует нехватка специалистов по широкому кругу областей, подтверждением чему может служить, например, значительный рост в последние годы числа иностранных менеджеров в ряде компаний, стратегии развития которых ориентированы на международные стандарты.

Согласно Концепции модернизации российского образования до 2010 г., одобренной Правительством 25 октября 2001 г., образование предполагается реформировать в два этапа:

1. На первом этапе (2001–2003 гг.) предстоит в полном объеме восстановить ответственность государства в сфере образования, с выходом на минимальные необходимые бюджетные нормативы, решением социально значимых проблем. Модернизация образования разворачивается и происходит в контексте общего процесса реформирования различных сторон жизни, в тесном взаимодействии с другими реформами, одновременно являясь для них источником обеспечения необходимого кадрового ресурса.

2. На втором этапе (2004–2005 гг.) предстоит в полном масштабе реализовать меры, в частности те, которые проходили экспериментальную проверку на первом этапе и после оценки результатов получили поддержку, внедрить новые модели содержания образования, его организации и финансирования. В ходе второго этапа будет проведено расширение ресурсного обеспечения образования, в первую очередь со стороны бюджетов всех уровней.

3. В 2006–2010 гг. должны обозначиться первые результаты модернизации образования:

o рост его ресурсообеспеченности;

o реальное повышение качества общего и профессионального образования;

o снижение социальной напряженности в обществе;

o на основе повышения зарплаты работников образования будут обеспечены рост социального статуса и улучшение качественного состава педагогического корпуса, его омоложение;

o повышение конкурентоспособности и инвестиционной привлекательности профобразования в результате обновления материально-технической базы и адаптации к рынкам труда.

Можно сказать, что проблема реформы образования распадается на два основных направления:

1. Реформа образовательного процесса;

2. Реформа системы оплаты труда работников бюджетной сферы.

Вывод: безусловно, России необходима реформа образования. При существующей системе нельзя рассчитывать на существенное наращивание человеческого капитала, который в принципе определяет перспективы развития всей экономики. Ученые мира уже пришли к выводу, что наиболее важным ресурсом экономики является человеческий ресурс, обладание которым в масштабах страны определяет ее позицию в мире. Конечно, важен еще фактор использования данного ресурса, то есть насколько государство может дать людям возможность реализации накопленного потенциала. Однако в случае растраты этого потенциала на его восстановление могут уйти годы, а первую проблему можно решить в значительно более короткие сроки. Таким образом, при бездействии Правительства в данном направлении конкурентоспособность России в мире ежегодно будет уменьшаться.

По мнению Генерального директора Русского экономического общества Дениса Муханова, реформу образования, прежде всего, надо проводить в разрезе кардинального улучшения качества, а именно того, кто и как преподает в российских учебных заведениях, насколько это применимо в реальной жизни и соответствует реалиям сегодняшнего времени. Почему при хваленом качестве нашего образования граждане продолжают отправлять своих детей за границу?

Итак, реформа российской системы образования должна состоять из выполнения следующих мероприятий:

1. Резкое повышение зарплаты и ужесточение требований к преподавателям. Нужна жесткая переаттестация преподавательского состава, в результате которой 10–20% из них лишатся права преподавания, привлечение специалистов для преподавания из реальных отраслей экономики;

2. Борьба с коррупцией в учительской и профессорско-преподавательской среде;

3. Инвестиции в материальную базу образования (здания, спортивные сооружения, компьютерное оборудование и т.д.);

4. Совершенствование методов преподавания с учетом специализации, оценка учебников независимыми специалистами, радикальная реформа системы преподавания иностранных языков;

5. Говоря о школе - возвращение дисциплины. Никто не задумывался, почему, например, в самых престижных школах за рубежом всегда существует школьная форма?

Таким образом, речь пока не идет о полноценной реформе образования. Россия проигрывает в подготовке молодежи, и широта кругозора лучших ее учеников не компенсирует это. Слабая школа равнозначна слабому государству.

ЛИТЕРАТУРА

1) Балыхин Г.А. Актуальные вопросы социально-экономического развития системы образования России // Экономика образования. 2004. №3.

2) Вифлеемский А.Б. Проблемы реформирования системы оплаты труда в образовании и экономика знаний // Экономика образования. 2004. №3.

3) Давыдова Е.А. Анализ рынка образовательных услуг в современной России // Экономика образования. 2004. №5.

4) Ерошин В.И. Экономика, право и управление образованием: проблемы, исследования, решения // Известия Российской Академии образования. 2002. №2.

5) Усова А.В. Проблемы реформирования системы образования // Известия Российской Академии образования. 2002. №2.

7) Экономика образования в зеркале статистики // Экономика образования. 2005. №5

8) Официальный сайт Русского экономического общества : http://www.ress.ru/

9) Республика Марий Эл в цифрах // Статистический сборник. Йошкар-Ола. 2006.

10) Социальное положение и уровень жизни населения р. Марий Эл // Статистический сборник. Йошкар-Ола. 2005.

Репетиторство

Нужна помощь по изучению какой-либы темы?

Наши специалисты проконсультируют или окажут репетиторские услуги по интересующей вас тематике.
Отправь заявку с указанием темы прямо сейчас, чтобы узнать о возможности получения консультации.

Романова Ирина Матвеевна д. э. н., профессор, зав. кафедрой маркетинга, коммерции и логистики, Дальневосточный федеральный университет
Носкова Елена Викторовна к. э. н., доцент, зам. зав. кафедрой маркетинга, коммерции и логистики, Дальневосточный федеральный университет

Этапы разработки методического подхода к исследованию конъюктуры международных рынков

1-й этап. Особенности образовательной услуги

Образовательная услуга представляет собой взаимодействие между производителем и потребителем в процессе оказания и приобретения этого специфического блага и является результатом научно-педагогического труда, который создается с целью удовлетворения потребностей потребителя.

Специфика образовательных услуг проявляется в сочетании традиционных характеристик услуг (неосязаемость, неотделимость от источника, непостоянство качества, несохраняемость) и присущим только им специфическим чертам :

1. производство и потребление образовательных услуг - это достаточно длительный процесс (полный цикл формирования специалиста может занимать 20 лет и более, т. е. потребление образовательных услуг может осуществляться в течение всей жизни);
2. оценка на протяжении всего периода обучения (сессии, аттестация);
3. принятие решения о покупке (приобретении) образовательной услуги может осуществляться не столько потенциальным потребителем, сколько его родителями или лицами старшего возраста;
4. активное интеллектуальное участие потребителя в процессе предоставления образовательной услуги;
5. потребление образовательной услуги ведет к совершенствованию качества рабочей силы;
6. с точки зрения потребителя отдаленность материальной выгоды в момент приобретения образовательной услуги;
7. более высокая стоимость по сравнению с другими услугами, что является следствием более высокой квалификации исполнителей образовательной услуги;
8. удовлетворение духовных и интеллектуальных запросов личности и общества, т. е. социальная потребность в образовании;
9. невозможность перепродажи;
10. зависимость приемлемости услуг от места их оказания и места проживания потенциальных обучающихся;
11. конкурсный характер(этот признак в основном проявляется в большинстве государственных высших учебных заведений);
12. относительно молодой возраст потребителей образовательных услуг.

Таким образом, товаром на рынке образовательных услуг являются знания, умения и навыки, предлагаемые субъектами этого рынка (вузами, частными преподавателями, училищами, колледжами).

2-й этап. Исследование особенностей рынка

Состав заинтересованных сторон рынка образовательных услуг разнообразен. Таковыми являются производители, продавцы, прямые и косвенные потребители образовательных услуг, посредники, провайдеры, модераторы, координаторы. На этом рынке действуют потребители образовательных услуг, плательщики за образовательные услуги, работодатели, т. е. косвенные пользователи результатов образовательной деятельности, учреждения и работники сферы образовательных услуг, компании - создатели элементов образовательных услуг (например, IT-компании, издательства, другие производители контента и технологий), государство.

Особенности зарубежного рынка образовательных услуг :

1. Образование за рубежом ориентировано прежде всего на самоопределение студента, выявление и развитие у него заложенных от природы задатков, поэтому высшее образование за рубежом считается более либеральным.
2. Практическая направленность. Зарубежные университеты стремятся готовить именно таких специалистов, какие требуются сегодня и будут требоваться завтра на рынке. Современное образование позволяет получить опыт работы еще в процессе обучения за рубежом, а к моменту получения диплома большинство студентов уже трудоустроены. Процент трудоустройства выпускников - тот параметр,которым в первую очередь гордятся зарубежные университеты.
3. Качество образования за рубежом базируется на трех китах: великолепной оснащенности школ и вузов, прогрессивных инновационных образовательных технологиях и отказе от пассивной формы обучения в пользу активной самостоятельной работы.
4. Длительный характер услуг. В целом период обучения за рубежом на 2 года больше, чем в России. Обязательное базовое образование (от 6 до 7 лет), средняя и старшая школа (появляется вариативность, ученик выбирает интересующую его специализацию - от 5 до 6 лет). Университеты и приравненные к ним по статусу учебные заведения предлагают 3 ступени: бакалавр (от 3 до 4 лет), магистр (от 1 до 2 лет) и доктор наук (от 3 до 4 лет).
5. Гибкость всей системы зарубежного образования. В рамках одной страны (провинции, штата, региона) в аккредитованных учебных заведениях признаются кредиты, полученные в аналогичных институтах. «Кредиты» выступают единицей учета академической нагрузки. Их использование призвано обеспечить «прозрачность» и единство академических требований: так, для получения степени необходимо набрать требуемое учебным заведением их количество. Широкое использование кредитной системы обеспечивает исключительную гибкость самого учебного процесса, и мобильность студентов при переходе с одной образовательной программы на другую или из одного вуза в другой.
6. Многообразие типов высших учебных заведений. В частности, во всех странах, помимо университетов, существуют также «университетские колледжи» - вузы с небольшим количеством студентов (от 2 тыс. до 3 тыс. против 20 тыс. в обычном «полноразмерном» вузе), специализированные высшие учебные заведения:технологические университеты, высшие школы экономики и менеджмента, академии и колледжи изящных искусств, консерватории. При этом структура зарубежных университетов включает от 3 до 20 факультетов.
7. Интенсивное развитие неуниверситетского сектора высшего образования. В последние годы популярность трехгодичных и четырехгодичных высших профессиональных школ растет, и они начинают конкурировать с университетами. Менее продолжительный срок обучения и четкая профессиональная направленность подготовки увеличивают спрос на выпускников этих заведений со стороны промышленных и коммерческих фирм.
8. Самостоятельное формирование учебного плана студентом. В зарубежных университетах предоставляется широкий, по сравнению с требованиями государственных стандартов РФ, выбор дисциплин, который может быть представлен двумя вариантами: первый - свободный выбор, дающий студенту возможность выбирать любую дисциплину из естественно-научного, гуманитарного и социально-экономического циклов или специальную дисциплину для углубления профессиональных знаний; второй - ограниченный выбор, дающий возможность выбирать из определенного перечня дисциплин или областей знания.

Организация учебного процесса в зарубежных странах осуществляется с использованием индивидуальной траектории обучения, предусматривающей самостоятельный выбор студентов перечень дисциплин, необходимых для изучения, что обеспечивается наличием банков дисциплин по различным направлениям и специализациям, которые постоянно обновляются, что позволяет корректировать процесс обучения в соответствии с развитием новых научных направлений и требованиями рынка труда.

3-й этап. Разработка программы исследования конъюнктуры рынка

Учитывая вышеуказанные особенности товарного рынка, разработаем программу исследования конъюнктуры (табл. 1).

Таблица 1. Краткая характеристика этапов программы исследования конъюнктуры рынка

4-й этап. Формирование основных направлений исследования

Процесс исследования предполагает поиск информации по определенным направлениям:

1. Оценка состояния и тенденций развития рынка:
   • Численность учащихся и учителей в сфере начального и среднего образования в АТР;
   • основные компании, работающие на рынке;
   • распределение иностранных студентов, обучающихся в высших учебных заведениях в странах АТР по регионам их происхождения.
2. Анализ товарного предложения на рынке:
   • количество образовательных учреждений в странах АТР;
   • доля лучших вузов в странах АТР, входящих в мировой Тор-рейтинг;
   • характеристика программ образования;
   • стоимость образовательных услуг по программам бакалавриата, магистратуры;
   • доли основных стран-реципиентов рынка.
3. Анализ потребительского спроса на рынке:
   • количество иностранных студентов в странах АТР;
   • наиболее востребованные специальности на зарубежном рынке.
4. Анализ цен на рынке: минимальные и максимальные цены на образовательные услуги в разрезе стран АТР.

После сбора и обработки информации следует приступать к следующему этапу программы - анализу и интерпретации данных. По каждому выявленному количественному показателю нужно построить динамический ряд, разработать диаграммы и графики.

Разработанный подход к исследованию позволит оценить состояние, существующие тенденции развития рынка, проанализировать товарное предложение, покупательский спрос и соотношение товарного предложения и покупательского спроса, а также сделать прогноз конъюнктуры рынка на основе оценки факторов, влияющих на ее формирование.

5-й этап. Разработка форм для табулирования данных

Для удобства обработки и представления полученных данных, собранная вторичная информация будет систематизироваться и обрабатываться с использованием форм, представленных в таблице 2.

Таблица 2. Темпы роста численности учащихся и учителей в сфере начального, среднего и высшего образования в мире и в АТР в период с 2005 г. по 2010 г.

Для характеристики предложения на рынке образовательных услуг стран АТР рассмотрим общее количество образовательных учреждений в странах АТР, количество образовательных учреждений в сфере высшего образования, которые входят в Top-50 лучших вузов мира, а также рассмотрим характеристику основных образовательных учреждений на рынке образовательных услуг стран АТР. Инструментарий для характеристики предложения на рынке образовательных услуг стран АТР представлен в таблицах 3, 4.

Таблица 3. Характеристика предложения образовательных услуг в странах АТР, которые входят в Top/20 лучших стран по качеству школьного образования, 2010 г

Таблица 4. Характеристика предложения образовательных услуг в странах АТР, которые входят в Top/50 лучших вузов мира, 2011 г.

Для характеристики спроса на рынке образовательных услуг стран АТР рассмотрим соотношение иностранных студентов и студентов, обучающихся за рубежом по странам АТР, распределение выпускников вузов по областям обучения, а также наиболее оплачиваемые университетские специальности (табл. 5).

Таблица 5. Характеристика спроса на рынке образовательных услуг стран АТР, 2012 г.

Предложенный методический подход к исследованию конъюнктуры рынка образовательных услуг стран АТР позволит оптимизировать исследовательский процесс как в части сбора требуемой информации, так и в части ее обработки.

Апробация методического подхода (на примере рынка образовательных услуг стран АТР)

Анализ конъюнктуры рынка образовательных услуг стран АТР

Рынок образовательных услуг в странах Азиатско-Тихоокеанского региона активно развивается. Глобализация и экономическая интеграция изменяют облик современной системы образования. Студенты имеют богатый выбор различных степеней образования, а также мест и способов его получения. Развивающиеся быстрыми темпами образовательные рынки в КНР, Сингапуре и Малайзии уже потеснили традиционные рынки - в США, Великобритании и Австралии. Сегодня сфера образования существенно пересекается с экономической сферой жизни общества, а образовательная деятельность становится важнейшей компонентой экономического развития стран.

На рынке образовательных услуг стран Азиатско-Тихоокеанского региона на сегодняшний день можно выделить следующие тенденции:

1. Абсолютный рост числа студентов. С 2005 по 2010 год число студентов и преподавателей в вузах увеличилось на 17 и 15% соответственно. При этом самые высокие показатели набора студентов в вузы отмечены в Камбодже, Гонконге, Гватемале (прирост составил более 50%).
2. Глобальная интернационализация и открытость образования. Экспорт образовательных услуг на протяжении последних десятилетий становится одним из наиболее перспективных направлений развития внешнеэкономических связей в странах АТР. Обучение иностранных граждан - существенный фактор стимулирования экономического роста. Можно отметить восемь ведущих стран-реципиентов, принимающих более 70% совокупного массива иностранных студентов: США (20%), Великобритания (12%), Китай (7%), Германия (7%), Австралия (7%), Канада (5%), Япония (4%) . Малайзия, Сингапур и Индия также стали экспортерами образовательных услуг и в настоящее время ведут активный маркетинг в Китае, Вьетнаме, Камбодже и Индонезии. Индия осваивает собственные региональные рынки в Арабских странах и странах бассейна Индийского океана. При этом соотношение сил среди мировых лидеров по привлечению иностранных студентов меняется (доли США, Великобритании и Германии несколько уменьшаются, доли же Австралии, Канады, Новой Зеландии, а также России растут) .
3. Рост массовости высшего образования. В XXI веке высшее образование выступает как ключевой и основополагающий компонент устойчивого развития человеческого сообщества. По оценкам Всемирной торговой организации емкость мирового рынка высшего образования на 2010 год составляет от 50 млрд до 60 млрд долл. США, одна четвертая от доли которой приходится на США; следом идут Франция, Австралия, Канада .
4. Стремительные темпы развития стран Восточной Азии в области образования. Согласно недавнему отчету Grattan institute - австралийского аналитического центра в Восточной Азии в настоящее время находятся лучшие в мире школы начального и среднего образования, учащиеся которых способны превзойти западных школьников. Средний 15-летний школьник в Шанхае знает математику на уровне, на два или три года опережающем таковой у его сверстников в США, Австралии, Великобритании и Европе - так утверждается в докладе, который основан на данных программы международной оценки образовательных достижений учащихся (PISA) Организации экономического сотрудничества и развития. В Южной Корее расходы на учащихся в начальных школах составляют меньше половины аналогичных расходов в США, однако южнокорейские школьники опережают своих американских сверстников в чтении, математике и естественных науках .
5. Рост информационной трансформации. Интернет и цифровые технологии вынуждают пересматривать формы доставки и оценки знаний в учебном процессе высшей школы. Создание глобальных информационных сетей фактически уничтожило границы между государствами в сфере потоков учебной информации, поставило образование перед фактом, когда источником получения новых знаний и обучающей информации стали не только образовательные учреждения, но и глобальные информационные ресурсы .
6. Диверсификация и интернационализация высшего образования. Диверсификация связана с организацией новых образовательных учреждений, введением новых направлений обучения, новых курсов и дисциплин, созданием междисциплинарных программ. Интернационализация направлена на сближение национальных систем, нахождение и развитие в них общих универсальных концепций и компонентов - тех оснований, которые составляют основу разнообразия национальных культур, способствуя их взаимообогащению и стимулируя к достижению высоких стандартов .
7. Непрерывное обучение среди населения стран АТР. Новый тип экономического развития, утверждающийся в информационном обществе, вызывает необходимость для работников несколько раз в течение жизни менять профессию, постоянно повышать свою квалификацию. Так, уровень грамотности в странах региона среди молодежи в 2005-2010 гг. повысился в 2,3 раза. При этом самый высокий уровень грамотности (100%) среди взрослого населения на 2010 год наблюдается в России и КНДР, среди молодого поколения - в России, Брунее, Макао, КНДР, Индонезии, Самоа и Сингапуре . В информационном обществе сфера образования тесно связана с экономической сферой жизни общества, а образовательная деятельность становится важнейшей компонентой его экономического развития.
8. Расширение влияния англосаксонской системы высшего образования по схеме многоуровневого образования. Лидерство США в области высоких технологий, фундаментальных научных исследований и образования приводит к тому, что многоуровневая система подстраивает национальные системы под систему «бакалавр - магистр - доктор». Трансформация национальных систем определяется необходимостью предоставить возможность местным и иностранным студентам получать документы о высшем образовании, конвертируемые в международном масштабе и принимать участие в расширяющемся процессе мобильности в период обучения.
9. Возрастающая роль английского языка. Поскольку в странах АТР к 2010 году число иностранных студентов возросло более чем на 20%, роль английского языка как языка международного общения увеличилась как среди преподавателей, так и среди студентов .

В целом предложение на рынке образовательных услуг в странах АТР представлено более чем 252 тысячами учреждений, в том числе более 200 тыс. школ, 32 тыс. колледжей и 19 тыс. высших учебных заведений.

Наибольшее число образовательных учреждений сосредоточено в США, Австралии, Индонезии, Малайзии, Японии, России, КНР и на Филиппинах. Во многом это объясняется тем, что данные страны являются экспортерами образовательных услуг .

В АТР можно отметить шесть ведущих стран-реципиентов, принимающих более 45% совокупного массива иностранных студентов: США, КНР, Австралия, Канада, Япония и Россия (рис. 1).

Рис. 1. Доли стран, принимающих иностранных студентов (послешкольное образование) в 2010 г.

Таблица 6. Предложение образовательных услуг в странах АТР, входящих в Top/20 лучших стран по качеству школьного образования

Что касается качества обучения в высших учебных заведениях в странах АТР, то оно оценивается по международным общепринятым рейтингам, 2 из которых - азиатские, 3 - европейские (Webometrics 2011, ARWU 2011, QS 2011, TIMES 2011, PRSPWU 2011). Поскольку у них абсолютно разные критерии оценивания, сводный рейтинг позволяет выделить страны мира, где образование как система лучше отлажено. В Top-50 стран мира, в которых находятся лучшие вузы, вошли 17 стран из Азиатско-Тихоокеанского региона (табл. 7).

Таблица 7. Предложение образовательных услуг в странах АТР, входящих в Top/50 лучших вузов мира в 2011 г.

Доступность образования в стране определяется его стоимостью. В среднем стоимость обучения в лучших вузах в странах АТР, которые вошли в Top-50, на 2011 год составляет 6-44 тыс. долл. США для иностранных граждан (рис. 2).

Рис. 2. Стоимость обучения по программам бакалавриата за академический год в лучших вузах стран АТР для иностранных граждан в 2011 г.

Данные свидетельствуют, что самая высокая стоимость обучения по программам бакалавриата за академический год в лучших вузах для иностранных граждан - в США, Австралии, Канаде.

Стоимость обучения по программам магистратуры в России и Китае является самой низкой для иностранных граждан - от 1 до 10 тыс. долл. США (рис. 3).

Рис. 3. Стоимость обучения по программам магистратуры за академический год в лучших вузах стран АТР для иностранных граждан в 2011 г.

По количеству студентов, обучающихся за границей, лидирующие позиции занимают Китай (более 510 тыс. студентов), Южная Корея (более 125 тыс. студентов), Малайзия, Франция, США (более 50 тыс.), Россия, Канада, Вьетнам и Япония (более 40 тыс.).

В целом по миру доля иностранных студентов в 2010 г. составила 58,6 % в Северной Америке и Западной Европе, 20,2% в Восточной Азии и Тихом океане, 9,2% в Центральной и Восточной Европе, 5,6% в Арабских государствах, 2,4% в Латинской Америке и Карибском бассейне, 2,3% в странах Африки к югу от Сахары, 1,4% в Центральной Азии и 0,5% в Юго-Западной Азии.

Среди стран, в которых студенты в основном предпочитают обучаться, можно назвать Австралию, Японию, Россию, Францию, США и Канаду, в целом более 90 тыс. чел. (рис. 4).

Рис. 4. Доли основных стран АТР по числу иностранных студентов в 2010 г., %

Самыми популярными областями обучения в России являются общественные науки, предпринимательство, право (46% от всех областей), в Японии - здравоохранение, социальное обеспечение (27% от всех областей) и инженерное дело, производство, строительство (18% от всех областей).

В США и Австралии самыми популярными являются общественные науки, предпринимательство, право (В США - 38%, в Австралии - 15% от всех областей), здравоохранение, соци альное обеспечение (В США - 44%, в Австралии - 15% от всех областей).

Следует отметить, что рынок образовательных услуг тесно взаимосвязан с рынком труда. Поэтому повышение гарантии трудоустройства после получения образования является важным конкурентным преимуществом не только для вузов на рынке образовательных услуг, но и для государств на мировой арене.

Стоит подчеркнуть, что особенность образовательных услуг проявляется в том, что начало их потребления происходит одновременно с началом их оказания, т.е. спрос и предложение на рынке образовательных услуг совпадают во времени. Таким образом, конъюнктуру рынка образовательных услуг стран АТР можно охарактеризовать по величине контингента учащихся в регионе (табл. 8).

Таблица 8. Темпы роста численности учащихся в странах АТР в 2005–2010 гг

Исходя из данных, представленных в таблице 8, следует отметить, что в целом количество учащихся с 2005 по 2010 год в регионе увеличилось на 2%. Следовательно, можно сказать, что конъюнктура рынка образовательных услуг стран АТР на сегодняшний день является благоприятной, поскольку наблюдается достаточно устойчивый спрос на эти услуги.

В АТР, как и в других регионах мира, проходят процессы усиления интернационализации образования и формирование единого образовательного пространства. Потенциал региона огромен и с точки зрения численности населения, и с точки зрения темпов и пропорций социально-экономического развития .

Отчасти недостаточное количество национальных вузов привело к широкому использованию транснациональных форм обучения - импорту образовательных программ из других стран.

Актуальным также остается получение образования за рубежом. В страновом сравнении по количеству студентов, обучающихся за границей, лидирующие позиции можно отметить в странах: Китай (более 510 тыс. студентов), Южная Корея (более 125 тыс. студентов), Малайзия, Франция, США (более 50 тыс. студентов), Россия, Канада, Вьетнам и Япония (более 40 тыс. студентов).

Среди стран, в которых студенты предпочитают обучаться, можно выделить Австралию, Японию, Россию, Францию, США и Канаду. Число иностранных студентов в перечисленных странах составляет более 90 тыс. человек. Наиболее крупные университеты находятся в Австралии, Канаде, Китае и США (конкурс составляет более 40 тыс. студентов), университет с самой большой вместимостью обучающихся расположен в США - California State University, вмещающий более 140 тыс.студентов.

В целом следует отметить, что рынок образовательных услуг в Азиатско-Тихоокеанском регионе активно развивается. Усилия по увеличению объема человеческого капитала, как правило, сосредоточены на молодой категории населения. Уровень грамотности молодежи на сегодняшний день составляет более 90%. Интерес к самообразованию среди молодого поколения неуклонно растет.

Итоги

Исследование конъюнктуры международного товарного рынка - сложный, трудоемкий процесс, в ходе которого исследователь сталкивается с рядом проблем: во-первых, «языковая» проблема, во-вторых, сложность в обработке информации, которую порой невозможно привести к единому знаменателю, в-третьих, кросскультурные различия, в-четвертых, устаревшая международная статистика и проч. Разработка методического подхода на этапе планирования исследования помогает «сгладить» вышеуказанные проблемы, вносит ясность в постановку целей и задач, помогает выстроить исследовательскую логику.

В рамках данной статьи авторы делятся опытом организации конъюнктурных исследований на примере рынка международных образовательных услуг. Мы надеемся, что представленная информация будет полезна как специалистам в области образования, так и специалистам в области рыночных исследований, участникам рынка, специалистам, занимающимся исследованием конъюнктуры рынка, а также студентам и магистрантам экономических специальностей.

Хузиятов Т. Международное сотрудничество в интернационализации образования и науки в АТР