• Условия труда на рабочем месте. Оценка условий труда

    Специальная оценка условий труда - это комплекс мероприятий для обнаружения потенциально вредных или опасных факторов производственной среды и трудового процесса, а также оценки уровня их воздействия на работников. Спецоценка заменила ранее действовавшую аттестацию рабочих мест.

    Обеспечение безопасных условий труда работника - это одна из основных обязанностей работодателя , и предусмотрена она статьей 212 ТК РФ. От того, к какой категории будут отнесены рабочие места по результатам специальной оценки, зависят тарифы страховых взносов за работников. Чем выше риск профессиональных заболеваний или травматизма на производстве, тем большую сумму должен будет платить работодатель.

    Дополнительно, по результатам спецоценки:

    • работники обеспечиваются, при необходимости, спецодеждой и средствами индивидуальной и коллективной защиты;
    • обеспечивается бесплатное лечебно-профилактическое питание работников;
    • проводятся предварительные и периодические медосмотры;
    • вводятся дополнительные гарантии и компенсации для работников, занятых в опасных и вредных условиях труда.

    Законодательство, регулирующее специальную оценку условий труда

    Кроме статьи 212 ТК РФ, в которой указана обязанность работодателей проводить спецоценку, действует федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Сама методика проведения оценки утверждена приказом Минтруда от 24 января 2014 года № 33н.

    Предусмотрено и множество дополнительных нормативно-правовых актов:

    • межотраслевые и отраслевые правила по охране труда;
    • государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы;
    • стандарты безопасности труда;
    • типовые инструкции по охране труда по отдельным видам деятельности (например, электриков, газоэлектросварщиков, фрезеровщиков и др.)

    Ответственность за не проведение или нарушение условий спецоценки может быть административной по ст. 5.27.1 КоАП РФ (штраф для ИП от 5 до 10 тыс. рублей, для организаций от 60 до 80 тыс. рублей) и уголовной по ст. 143 УК РФ (если это повлекло за собой нанесение тяжкого вреда здоровью или смерть работника).

    Какие рабочие места надо оценивать?

    Специальную оценку условий труда не нужно проводить только в отношении надомников и дистанционных работников, все остальные рабочие места должны быть оценены на предмет их безопасности и соответствию норм охраны труда. По сравнению с аттестацией рабочих мест, которая действовала до 1 января 2014 года, спецоценка - это более глобальное и масштабное явление, и затрагивает всех работодателей, независимо от организационно-правовой формы и количества работников.

    Оценивать надо и условия труда работников, которые имеют разъездной характер работы (водители, курьеры, торговые представители, агенты и др.) или не имеют фиксированного рабочего места (охранники). Придется убедиться в безопасности условий труда даже для директора, чье рабочее место находится по домашнему адресу, если ООО зарегистрировано по этому адресу. А вот индивидуальный предприниматель в отношении самого себя спецоценку проводить не должен.

    Обратите внимание: если ваши работники оказывают услуги , то специальная оценка условий труда их рабочих мест не проводится, т.к. по сути, они являются не работниками, а лишь исполнителями. Трудовое законодательство на них не распространяется.

    Стоимость оценки специализированной организацией одного рабочего места начинается от 1500 рублей, поэтому, чем больше рабочих мест создано, тем дороже это обойдется работодателю. Правда, есть возможность сэкономить на услугах оценщиков, если несколько рабочих мест будут признаны аналогичными.

    Это означает, что:

    • рабочие места расположены в однотипных производственных помещениях;
    • помещения оборудованы одинаковыми системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления, освещения;
    • работники работают по одной профессии, должности, специальности;
    • трудовые функции, режим рабочего времени, технологический процесс однотипны;
    • в работе используется одинаковое оборудование, инструменты, сырье и материалы;
    • работники обеспечены одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

    Для таких рабочих мест достаточно оценить только 20% от их количества, но не менее двух.

    Комиссия для проведения спецоценки рабочих мест

    Организовать специальную оценку условий труда, так же как и нести финансовые затраты на нее должен работодатель. Саму спецоценку проводят независимые организации, имеющие аккредитацию, но перед тем, как пригласить оценщиков, работодатель должен создать собственную комиссию. Число членов комиссии должно быть нечетным, а в ее состав включаются представители работодателя, в том числе специалист по охране труда, и выборной профсоюзной организации или другого представительного органа работников (если они созданы).

    Комиссия составляет список рабочих мест, подлежащих оценке; утверждает график ее проведения; проводит подготовку рабочих мест к проведению спецоценки (проверяет работу оборудования и инструментов, систем отопления, кондиционирования, вентиляции и освещения).

    Не очень понятно - как создавать комиссию индивидуальным предпринимателям, имеющим одного-двух работников, или в случае с ООО, в котором директор является единственным учредителем и работником. Пока еще нет широкой практики проведения спецоценки для таких малочисленных структур, но в конце 2014 года были поданы законодательные инициативы об отмене ее обязательности для . Инициативы эти не прошли, но сам факт их появления говорит о том, что закон о специальной оценке до конца не проработан и будет вызывать сложности при его исполнении на практике.

    Кто проводит специальную оценку условий труда?

    Проводят спецоценку по договору с работодателем независимые организации, имеющие в штате не менее пяти сертифицированных экспертов (при этом как минимум один эксперт должен иметь специализированное высшее медицинское образование) и аккредитованную испытательную лабораторию.

    Министерство труда ведет государственные реестры экспертов и организаций , имеющих право проводить оценку условий труда, поэтому обращаться надо только к тем оценщикам, чьи контакты есть на официальном сайте Минтруда.

    За нарушение порядка специальной оценки условий труда достаточно серьезную административную ответственность несут не только работодатели, но и оценщики (по ст. 14.54 КоАП РФ):

    • должностные лица - от 20 до 30 тыс. рублей, при повторном нарушении от 40 до 50 тыс. рублей;
    • на организации - от 70 до 100 тыс. рублей, при повторном нарушении от 100 до 200 тыс. рублей.

    Как проходит специальная оценка условий труда?

    Эксперты независимой организации, проводящие спецоценку, определяют наличие на рабочем месте потенциально вредных или опасных производственных факторов:

    • физических (шум, электромагнитные поля, ультразвук, излучение, вибрация, температура, освещенность);
    • биологических (бактерии, споры микроорганизмы);
    • химических (вещества в воздухе рабочей зоны и оседающие на коже работников);
    • сенсорная (нервная) напряженность трудового процесса;

    Если такие факторы выявлены, то измеряются их фактические значения, по результатам чего устанавливаются классы условий труда (оптимальный, допустимый, вредный и опасный) и их подклассы. Размер дополнительных страховых взносов в ПФР составит от 0% для оптимального класса и до 8% - для опасного.

    По результатам проведенной спецоценки эксперты готовят отчет, который должна утвердить комиссия работодателя. С отчетом нужно в 30-дневный срок ознакомить под роспись работников, а если у работодателя есть официальный сайт, то нужно еще и опубликовать его на сайте для свободного ознакомления. Экспертная организация передает отчет в инспекцию труда. Если по результатам спецоценки не было выявлено вредных или опасных производственных факторов, то такие рабочие места признаются безопасными, и по ним работодатель тоже в 30-дневный срок подает декларацию соответствия условий труда нормативным требованиям (независимо от того отчета, который сдают эксперты).

    Декларация сдается по форме и в порядке, утвержденном приказом Минтруда от 7 февраля 2014 года № 80н. Действительна она пять лет, но если в течение этого срока на рабочем месте, признанном безопасным, произошел несчастный случай или у работника было выявлено профзаболевание, то надо будет провести внеплановую спецоценку.

    Когда проводить специальную оценку условий труда

    Результаты спецоценки, как и ранее проводившейся аттестации рабочих мест, действительны пять лет. Если работодатель уже проводил аттестацию рабочих мест до конца 2013 года, то пока не закончен срок ее действия, можно не проводить спецоценку этих мест. При этом по новым рабочим местам, дополнительно к аттестованным, это нужно будет сделать в течение полугода.

    Если работодатель не проводил аттестацию рабочих мест, то спецоценку можно провести поэтапно, главное, завершить ее не позднее 31 декабря 2018 года (ст. 27 (6) закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ). Правда, так долго тянуть с ее проведением можно только для тех рабочих мест, которые не являются «вредными» (не включены в списки № 1 и № 2 с досрочным назначением пенсии и не предполагают гарантии и компенсации за работу с вредными и опасными условиями).

    Информация актуализирована 25.03.2015

    Денис Шофшан, налоговый консультант ООО «ФондИнфо»

    Порядок и условия проведения оценки определены Федеральным законом , который вступил в силу с 1 января 2014 года. Проводится спецоценка условий труда согласно методике, утвержденной , который вступил в силу 8 апреля 2014 года. Это значит, что фактически специализированные организации получили право на проведение спецоценки условий труда только 8 апреля 2014 года. По результатам спецоценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах сотрудников. Подробнее о том, что такое спецоценка, можно ли затраты на ее проведение учесть в расходах, влияют ли результаты спецоценки на размер скидки по страховым взносам и др., смотрите в таблице в конце материала.

    Кому нужно проводить специальную оценку?

    Специальную оценку условий труда обязаны проводить все работодатели (вне зависимости от системы налогообложения и штатной численности работников). Более того, специальной оценке подлежат все рабочие места независимо от того, существуют на рабочем месте источники опасности или нет. Офисные рабочие места также подлежат спецоценке. Никаких исключений для них в законодательстве нет. Прежде официальные органы тоже настаивали на проведении аттестации рабочих мест, если работник больше половины рабочего времени находится за компьютером (письмо Минтруда России ).
    Специальную оценку можно не проводить лишь в отношении ():

    • надомных работников;
    • дистанционных работников;
    • работников, занятых у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями.

    Специальная оценка проводится совместно работодателем и организацией, которая соответствует определенным требованиям ().

    Когда проводить специальную оценку?

    Если до 1 января 2014 года компания провела аттестацию рабочих мест, то ее результаты действительны в течение пяти лет со дня завершения. То есть спецоценку можно не проводить максимум до 31 декабря 2018 года. Однако провести спецоценку вне плана нужно в следующих случаях (ст. 17 Закона № 426-ФЗ):

    • ввод в эксплуатацию новых рабочих мест;
    • получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой оценки в связи с нарушениями, выявленными в ходе проверки трудовой инспекцией;
    • изменение технологического процесса, замены производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
    • изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
    • изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
    • произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением несчастного случая на производстве, произошедшего по вине третьих лиц) или выявление профессионального заболевания, причинами которого явилось воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов;
    • наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

    Можно провести специальную оценку условий труда до истечения срока действия результатов аттестации рабочих мест по собственной инициативе (п. 4 ст. 27 Закона № 426-ФЗ).

    Как изменились дополнительные тарифы?

    С 2015 года доп. тарифы страховых взносов по сравнению с 2014 и 2013 годами повысились. В табл. 1 указаны тарифы для организаций, которые не проводили ни аттестацию, ни спецоценку условий труда.

    1. Размер дополнительных тарифов страховых взносов (если не проводились ни аттестация, ни спецоценка условий труда)

    Примечание. *Тарифы в ФСС и ФФОМС при этих условиях имеют нулевые значения.

    Если же по результатам проведенной специальной оценки условий труда были определены классы (подклассы) условий труда, то с даты утверждения отчета о ее проведении следует применять дифференцированную шкалу доптарифов страховых взносов (см. табл. 2; и письмо Минтруда России ).

    2. Дифференцированная шкала дополнительных тарифов страховых взносов (если установлены классы условий труда)


    Как быть с проведенной аттестацией?

    Результаты аттестации рабочих мест можно использовать в целях установления дифференцированных тарифов до 31 декабря 2018 года. Для этого необходимо одновременное соблюдение четырех условий ():

    • Аттестацией установлено, что условия труда на рабочих местах являются вредными или опасными.
    • Срок действия аттестации еще не истек.
    • Результаты аттестаций отражены в документах, которые оформлены не позднее 31.12.2013 (письмо Минтруда России ).
    • Аттестационные документы оформлены по правилам, утв. Приказами Минздравсоцразвития России или .

    Если результаты аттестации оформлены правильно, то в аттестационных документах должны быть отражены те же классы и подклассы условий труда, которые действуют сейчас. В этой части изменений в законодательстве РФ не произошло. Так, например, если проведенной аттестацией условия труда были признаны опасными, то на выплаты нужно начислять дополнительные взносы по тарифу 8 % (см. табл. 2).
    Однако имейте в виду, что если по результатам проведенной аттестации условия труда были признаны оптимальными или допустимыми, то дополнительные взносы следует начислять по фиксированным ставкам: 6 или 9 %. Применять нулевые тарифы в этом случае нельзя. Снизить взносы до нуля можно только по результатам спецоценки (). Получается, что некоторым работодателям может быть выгодно скорейшее проведение специальной оценки условий труда в целях снижения тарифов страховых взносов.

    Отчетность в ПФР

    Учитывая, что результаты спецоценки условий труда влияют на применяемый тариф дополнительных страховых взносов, с 1 квартала 2014 года уточнена отчетность в ПФР в этой части. Так, в квартальном расчете по форме РСВ-1 ПФР, утв. , можно выделить следующее:

    • раздел 2 дополнен новым подразделом 2.4, в котором отражаются сведения о страховых взносах по доптарифу в зависимости от класса (подкласса) условий труда, который установлен по результатам проведенной спецоценки;
    • в раздел 4 добавлены графы 3 и 13, в которых отражаются доначисленные допвзносы, уплачиваемые на основании результатов спецоценки ();
    • в раздел 6 подраздела 6.7 добавлена графа «Код специальной оценки труда». Значение этих кодов можно найти в приложении № 2 к Порядку заполнения расчета по форме РСВ-1 ПФР.

    Отчетность в ФСС

    Таблица 10 «Сведения о результатах проведенной специальной оценки условий труда и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников на начало года» раздела II расчета по форме-4 ФСС начиная с отчетности за I квартал 2014 года заполняется и представляется в обязательном порядке (п. 2 Порядка заполнения формы 4-ФСС). Эта таблица уточнена в связи с введением специальной оценки условий труда.

    В таблице 10 отражаются данные о специальной оценке условий труда, а также о проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах на начало года ( , утв. Приказом Минтруда России от 19.03.2013 № 107н). Причем если у страхователя еще не истек срок действия аттестации рабочих мест по условиям труда, то таблицу нужно заполнять по результатам такой аттестации.

    Важные нюансы специальной оценки рабочих мест

    Вопрос

    Ответ

    Что такое специальная оценка?

    Специальная оценка условий труда — это единый комплекс мероприятий по идентификации вредных и опасных факторов производственной среды и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения фактических значений от установленных нормативов ().
    По результатам специальной оценки устанавливаются классы и подклассы условий труда на рабочих местах ()

    Кто должен проводить специальную оценку?

    Специальная оценка проводится совместно работодателем и организацией, которая соответствует определенным требованиям. С такой организацией заключается договор гражданско-правового характера ()

    Какие рабочие места подлежат специальной оценке?

    Специальной оценке подлежат все рабочие места. Не оцениваются только условия труда ():
    — надомных работников;
    — дистанционных работников;
    — работников, занятых у физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями

    Влияет ли спецоценка на размер скидки по страховым взносам на травматизм?

    Да, органы ФСС устанавливают скидку в зависимости от безопасности условий труда по результатам их специальной оценки ( «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»)

    Какая ответственность предусмотрена за непроведение специальной оценки?

    Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки или ее непроведение является нарушением трудового законодательства. Руководитель (или иное должностное лицо) может быть привлечен к ответственности в виде административного штрафа от 5 000 до 10 000 руб., организацию могут оштрафовать на сумму от 60 000 до 80 000 руб.
    При повторном нарушении размер санкций существенно увеличивается, также вместо штрафа должностных лиц могут временно дисквалифицировать, а деятельность организации приостановить .
    Если на предприятии произошел несчастный случай, то отсутствие результатов спецоценки может служить доказательством вины работодателя. В этом случае возможно привлечение руководителя к уголовной ответственности по .

    Организация применяет общую систему налогообложения. Можно ли при расчете налога на прибыль учесть затраты на спецоценку?

    Расходы на проведение специальной оценки условий труда можно учесть в составе прочих расходов (). Если доходы и расходы признаются методом начисления, то учесть их можно после приема работ по спецоценке (). Если же доходы и расходы признаются кассовым методом, то расходы учитываются после оплаты и приемки выполненных работ (и иных расходов на проведение специальной оценки условий труда), см. Ф.
    Принимая во внимание, что расходы на проведение специальной оценки условий труда относятся к косвенным расходам, при методе начисления они уменьшают налог на прибыль в том отчетном периоде, в котором были осуществлены ()

    Организации применяют специальные налоговые режимы (одна компания на УСН, другая на ЕВНД). Можно ли при расчете единого налога затраты на специальную оценку учесть в расходах?

    Если организация применяет УСН с объектом обложения «доходы», то расходы на проведение спецоценки никак не повлияют на расчет единого налога ().
    При объекте налогообложения «доходы минус расходы» учесть затраты также не получится. Дело в том, что такие затраты не предусмотрены в закрытом перечне расходов, которые принимаются во внимание при расчете единого налога при УСН ().
    Если компания платит ЕНВД, то расходы на проведение специальной оценки условий труда также на налог никак не повлияют, поскольку он рассчитывается из показателей по вмененному доходу ()

    Можно ли расходы за специальную оценку зачесть в счет уплаты страховых взносов?

    Денежные расходы на специальную оценку можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм. Это предусмотрено приказом Минтруда России от 20.02.2014 № 103н. Зачесть можно максимум 20 % от суммы взносов

    О декларации соответствия и об оплате спецоценки за счет ФСС

    • Если по результатам спецоценки условия труда признаны оптимальными или допустимыми, то компании необходимо представить в трудовую инспекцию по своему местонахождению специальную декларацию. Ее форма и порядок представления утверждены . Он зарегистрирован Минюстом России 22.05.2014 под № 32387 и вступил в силу с 08.06.2014.
      О том, как выбрать «оценщика» и подать декларацию соответствия, читайте .
    • Расходы на спецоценку можно зачесть в счет уплаты взносов на травматизм, но не более 20 % от суммы взносов. Это предусмотрено , который зарегистрирован в Минюсте России 15.05.2014 под № 32284 и вступил в силу.
      О том, как за счет ФСС оплатить спецоценку условий труда и другие мероприятия по технике безопасности, читайте .

    Кто должен проводить специальную оценку условий труда, в какие сроки, какая ответственность предусмотрена за непроведение или за нарушение порядка проведения спецоценки. Эти и другие вопросы мы рассмотрим в данной статье.

    Одной из основных обязанностей работодателя является обеспечение своим сотрудникам безопасных условий труда на рабочих местах (ст. 212 ТК РФ). Проведение специальной оценки условий труда на рабочих местах является одним из мероприятий, которые проводит работодатель для исполнения этой обязанности.

    1 января 2014 года вступил в силу федеральный закон от 26.12.2013 №426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» (далее - Закон), который ввел новую процедуру, - специальную оценку условий труда (СОУТ). Она заменила аттестацию рабочих мест.

    СОУТ направлена на выявление вредных и опасных факторов производственной среды, оценку уровня их воздействия на работника (ч. 1 ст. 3 Закона).

    По итогам проведения специальной оценки труда работодатель:

    • определяет классы (подклассы) условий труда;
    • обеспечивает работников средствами индивидуальной и коллективной защиты;
    • устанавливает для сотрудников предусмотренные законодательством гарантии и компенсации;
    • организовывает предварительные и периодические медосмотры;
    • устанавливает дополнительный тариф взносов в ПФР;
    • рассчитывает скидку (надбавку) к страховому тарифу взносов на травматизм;
    • подготавливает статистическую отчетность об условиях труда.

    СОУТ обязателен, но не для всех

    Каждый работодатель должен проводить специальную оценку, независимо от формы собственности.

    Исключение составляют следующие категории сотрудников:

    • надомники;
    • дистанционные работники;
    • сотрудники, вступившие в трудовые отношения с работодателями - физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями.
    Организовать и оплатить специальную оценку должен работодатель (ч. 1 ст. 8 Закона). При этом оценка проводится им совместно со специализированной организацией, привлеченной на основании гражданско-правового договора (ч. 2 ст. 8 Закона).

    Для того чтобы понять, в какие сроки необходимо провести плановую спецоценку, обратимся к схеме:

    Сроки проведения плановой специальной оценки рабочих мест, созданных до 01.01.2014

    Специальная оценка проводится не реже одного раза в 5 лет. Срок исчисляется со дня утверждения отчета о ее проведении (ч. 4 ст. 8 Закона). Однако, если проведенная спецоценка подтвердит оптимальные или допустимые условия на рабочих местах, а в течение 5 лет с даты утверждения отчета в организации не будут выявлены профзаболевания и не произойдет несчастный случай - результаты такой спецоценки автоматически продлеваются на следующие 5 лет. Но в случае выявления вредных/опасных условий труда данные рабочие места подлежат плановой спецоценке каждые 5 лет.

    Ситуация: Потенциально вредные условия труда

    Для потенциально вредных/опасных условий труда в Законе четко не оговорен срок проведения плановой спецоценки. Но тем не менее для этих категорий рабочих мест оценку условий труда следует проводить в кратчайшие сроки.(конец врезки)

    Оценка вне плана

    В некоторых случаях работодателю необходимо провести специальную оценку внепланово, то есть ранее, чем по прошествии 5 лет (ч. 1 ст. 17):
    • при введении нового рабочего места;
    • при наличии предписания ГИТ о проведении спецоценки;
    • при изменении технологического процесса на рабочем месте, при замене производственного оборудования, состава применяемых материалов, сырья и т.д.;
    • если произошел несчастный случай на рабочем месте (не по вине третьих лиц);
    • если выявлено профессиональное заболевание;
    • если имеется мотивированное предложение выборного органа первичной профорганизации о проведении внеплановой СОУТ.
    Срок проведения внеплановой спецоценки составляет 6 месяцев. Причем если организация начала свою деятельность после 1 января 2014, все рабочие места считаются вновь созданными и подлежат спецоценке в течение 6 месяцев.

    Комиссия СОУТ

    Проведение СОУТ начинается с созыва комиссии с нечетным количеством членов. Ее инициирует приказ руководителя организации. В комиссию входит специалист по охране труда или специалист, привлекаемый работодателем по гражданско-правовому договору для осуществления функций службы охраны труда (специалиста по охране труда), а также представитель профсоюза, если такой имеется. В том же приказе руководитель должен указать, кто возглавит комиссию - он сам или назначенное им лицо.

    Важно: Аналогичные рабочие места

    Комиссия утверждает перечень рабочих мест, подлежащих спецоценке, и указывает, какие из них являются аналогичными (ч. 5-7 ст. 9 Закона). Следует отметить, что СОУТ проводится только в отношении 20% аналогичных рабочих мест (но не менее чем двух мест), и ее результаты применяются ко всем аналогичным рабочим местам (ч. 1 ст. 16 Закона). Согласно ст. 9 Закона таковыми считаются рабочие места, которые отвечают одновременно следующим условиям:

    1. расположенные в одном или нескольких однотипных производственных помещениях (производственных зонах);
    2. оборудованные одинаковыми (однотипными) системами вентиляции, кондиционирования воздуха, отопления и освещения;
    3. на которых трудятся работники:
    • одной и той же профессии (должности, специальности), выполняющие одинаковые трудовые функции;
    • в одинаковом режиме рабочего времени при ведении однотипного технологического процесса;
    • с использованием одинакового производственного оборудования, инструментов, приспособлений, материалов и сырья;
    • обеспеченные одинаковыми средствами индивидуальной защиты.

    Всегда ли нужно привлекать специализированную организацию?

    Одновременно фирма обязана выбрать и заключить договор со специализированной организацией на проведение СОУТ.

    На следующем этапе в дело вступает специализированная организация. Ее задача - идентифицировать вредные либо опасные факторы труда. Проще говоря, решить, может ли нанести вред здоровью человека его работа, а если может, то чем именно. Вредные факторы перечислены в Классификаторе, утвержденном Приказом Минтруда N 33н от 24.01.2014.

    Следует отметить, что идентификация не осуществляется в отношении (ч. 6 ст. 10 Закона):

    • рабочих мест сотрудников, профессии, должности или специальности которых включены в списки на досрочное назначение трудовой пенсии по старости;
    • рабочих мест, на которых сотрудникам в соответствии с законодательством предоставляются гарантии и компенсации за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
    • рабочих мест, на которых по результатам ранее проведенных аттестации или специальной оценки были установлены вредные и (или) опасные условия труда.
    При этом остальные процедуры специальной оценки по отношению к этим рабочим местам проводятся.

    Итак, эксперт специализированной организации проводит идентификацию, а ее результаты утверждает комиссия работодателя (ч. 2 ст. 10 Закона).

    Если вредные и (или) опасные производственные факторы на рабочем месте не выявлены, то дальнейшие исследования не проводятся (ч. 4 ст. 10 Закона).

    По таким рабочим местам, а также местам, условия труда на которых признаны оптимальными или допустимыми, работодатель подает в свою трудинспекцию декларацию соответствия условий труда государственным требованиям.

    Ситуация: Выявлены вредные или опасные производственные факторы

    Если вредные/опасные производственные факторы выявлены, то комиссия принимает решение о проведении исследований и измерений данных факторов (ч. 5 ст. 10 Закона). Закончив измерять вредные факторы, экспертная организация и комиссия проверяемой фирмы составляют отчет об итогах спецоценки. Его подписывают все члены комиссии и утверждает ее председатель. Форма отчета есть в Приказе Минтруда N 33н от 24.01.2014 г. К нему прикладываются карты оценки каждого рабочего места, прошедшего процедуру. В результате условия труда делятся на классы и подклассы по степени вредности, работники получают те или иные гарантии и компенсации, а также определятся дополнительный тариф взносов в ПФР.

    Характеристика условий труда

    Класс

    Подкласс

    Условия труда

    Размер доп.тарифа

    Характеристики класса (подкласса)

    Оптимальные Вредные (опасные) факторы отсутствуют или не превышают норм.

    Допустимые

    Вредные (опасные) факторы не превышают норм; функциональное состояние работника восстанавливается за время междусменного отдыха.

    1 степени

    После воздействия вредных (опасных) факторов состояние организма работника восстанавливается при более длительном времени, чем междусменный отдых; увеличивается риск повреждения здоровья.

    2 степени

    Вредные (опасные) факторы способны вызвать появление и развитие начальных форм профзаболеваний или профзаболеваний легкой степени тяжести (без потери трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (15 и более лет).

    3 степени

    Вредные (опасные) факторы способны вызвать появление и развитие у работника профзаболеваний легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности) в период трудовой деятельности.

    4 степени

    Вредные (опасные) факторы способны привести к появлению и развитию у работника тяжелых форм профзаболеваний (с потерей общей трудоспособности) в период трудовой деятельности.
    Вредные (опасные) факторы, воздействующие на работника в течение всего рабочего дня (смены) или его части способны создать угрозу его жизни, а их последствия обусловливают высокий риск развития острого профзаболевания в период трудовой деятельности.

    Оценка проведена, а что дальше?

    Но на этом обязанности работодателя не заканчиваются. Он должен ознакомить сотрудников под роспись с результатами оценки, проведенной на их рабочих местах в течение 30 календарных дней со дня утверждения вышеуказанного отчета (ч. 2 ст. 5 и ч. 5 ст. 15 Закона).

    В этот срок не включаются периоды временной нетрудоспособности работника, нахождения его в отпуске или командировке, периоды междувахтового отдыха.

    Важно: обновите информацию на сайте

    А если у организации имеется официальный сайт - то она должна организовать размещение на нем сводных данных о результатах оценки:

    • об установленных классах (подклассах) условий труда;
    • о перечне мероприятий по улучшению этих условий.
    Сделать это нужно в тот же срок - 30 календарных дней со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки (ч. 6 ст. 15 Закона).

    Сведения о результатах специальной оценки также нужно отразить в таблице 10 формы 4-ФСС.

    У работников тоже есть обязанность - ознакомиться с результатами СОУТ (ч. 2 ст. 5 Закона). Отказ от исполнения этой обязанности может быть признан работодателем нарушением требований охраны труда. Такой отказ является основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности (абз. 2 ч. 1 ст. 214, ст. 192 ТК РФ).

    Специализированная организация обязана передать результаты проведенной оценки в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда (ч. 1 ст. 18 Закона).

    За нарушение порядка проведения либо за непроведение СОУТ предусмотрена административная ответственность, ее размер указан в таблице.

    Ответственность за нарушения правил спецоценки

    Норма КоАП РФ

    Правонарушение

    Ответственность

    должностных лиц

    организаций

    ч. 2 ст. 5.27.1 Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее не проведение Предупреждение или 5 000 - 10 000 руб. Предупреждение или 60 000 - 80 000 руб.
    ч. 5 ст. 5.27.1 Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение 30 000 - 40 000 руб. или дисквалификация на 1 - 3 года 30 000 - 40 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток 100 000 - 200 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток
    ч. 1 ст. 14.54 Нарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, порядка ее проведения 20 000 - 30 000 руб. Нет 70 000 - 100 000 руб.
    ч. 2 ст. 14.54 Совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.54 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение 40 000 - 50 000 или дисквалификация на 1 - 3 года 100 000 - 200 000 или приостановление деятельности на срок до 90 суток

    Нарушением порядка проведения СОУТ могут быть признаны следующие действия/бездействие работодателя:

    1. несоблюдение срока проведения спецоценки;
    2. неознакомление сотрудников с результатами спецоценки на их рабочих местах;
    3. нарушение порядка оформления результатов спецоценки;
    4. проведение спецоценки:
    • без привлечения специализированной организации;
    • без формирования комиссии по ее проведению;
    • не на всех рабочих местах.

    Узнайте, как правильно применить результаты специальной оценки условий труда, как оформляются документы и как получить возмещение затрат на СОУТ из ФСС. Скачайте образец заявления в Фонд социального страхования.

    Читайте в статье:

    Результаты спецоценки условий труда

    Установленная законодательством обязанность работодателя – обеспечение для сотрудников безопасных условий на рабочих местах. Чтобы подтвердить их соответствие государственным нормативным требованиям и декларировать их, с 1 января 2014 года все работодатели должны проводить специальную оценку условий труда.

    Результатами специальной оценки являются отчет, составленный экспертами организации, которая проводила СОУТ . Отчет включает перечень рабочих мест, их характеристику, итоги идентификации опасных и вредных факторов, протоколы и сводную ведомость РМ.

    Отчет в ФСС по специальной оценке условий труда

    Чтобы получить скидку по страховому тарифу, сведения о результатах СОУТ и проведенных обязательных предварительных и периодических медицинских осмотрах необходимо предоставить в Фонд обязательного социального страхования. Данные берутся по состоянию на 1 января текущего календарного года. Такой порядок установлен , которые утверждены постановлением Правительства РФ от 30 мая 2012 г. № 524.

    Для получения скидки, согласно , следует до 1 ноября текущего года обратиться в территориальное отделение Фонда (по месту своей регистрации). При этом страхователь должен:

    • вести хозяйственную деятельность не менее трех лет;
    • своевременно уплачивать текущие страховые взносы;
    • на момент подачи заявления не иметь задолженности по страховым взносам.

    Чтобы возместить затраты на СОУТ, нужно до 1 августа послать в ФСС заявление о направлении средств на финансирование предупредительных мероприятий.

    К заявлению прикладываются:

    • в текущем календарном году;
    • копия перечня мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
    • копия или между работодателем и профсоюзом;
    • копия ;
    • копия договора с организацией, которая будет проводить спецоценку, с указанием количества оцениваемых рабочих мест и её стоимости.

    Страховой фонд направит на финансирование предупредительных мер, в том числе на проведение СОУТ, до 20 процентов страховых взносов, которые перечислил работодатель.

    Примерный набор реквизитов, которые должны быть указаны в отчете:

    • наименование документа;
    • дата составления документа;
    • регистрационный номер;
    • место составления документа;
    • заголовок;
    • текст документа;
    • отметка о наличии приложения, названного в тексте (при условии наличия);
    • подпись эксперта (наименование должности, номер в реестре экспертов, личная подпись);
    • расшифровка подписи (инициалы, фамилия).

    Члены комиссии обязаны подписать отчет, даже если не согласны с его содержанием. В этом случае им следует аргументированно изложить свое мнение в письменной форме и приложить к отчету.

    Срок утверждения отчета законодательно не определен. В трехдневный срок после утверждения работодатель должен уведомить организацию, проводившую СОУТ, и направить туда копию отчета о её проведении (пункт 5.1 статьи 15 Закона № 426-ФЗ). После подписания отчета о специальной оценке УТ внести в него изменения нельзя. Это установлено Законом , а также Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной .

    Работодатель имеет право:

    • потребовать от организации, проводившей специальную оценку, обосновать результаты и предоставить документы, подтверждающие их соответствие требованиям статьи 19 Закона № 426-ФЗ;
    • обжаловать в порядке, установленном статьей 26 Закона № 426-ФЗ, действия (бездействие) организации, проводившей СОУТ.

    В случае, если работодатель пришел к мнению о результатах проведенной оценки, как о не соответствующих действительности, он может подать жалобу в территориальную ГИТ, либо